Trang chủ / Thời sự / Tin tức

Báo cáo Quốc hội xin dừng xây dựng Luật Hành chính công

Theo VOV.VN 11-09-2018 15:37
Dự luật được xây dựng từ sáng kiến lập pháp của nữ đại biểu Trần Thị Quốc Khánh. Tuy vậy, UBTVQH đánh giá chưa đủ điều kiện để trình Quốc hội.

Quyết định này được Ủy ban Thường vụ Quốc hội đưa ra sáng nay (11/9) khi thảo luận về dự án Luật Hành chính công, tại phiên họp 27. Các ý kiến đều đánh giá cao tâm huyết và cố gắng của ban soạn thảo nhưng cho rằng dự thảo chưa đảm bảo điều kiện trình ra Quốc hội.

Đại biểu Trần Thị Quốc Khánh trình bày Tờ trình về dự án Luật Hành chính công tại phiên họp (Ảnh: Quốc hội) 

Băn khoăn về nhiều vấn đề

Sau khi nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển đặt câu hỏi: Ban hành luật này có phá vỡ hệ thống pháp luật hiện nay hay không?

Trả lời câu hỏi trên, đại biểu Trần Thị Quốc Khánh cho biết, sau khi tiếp thu ý kiến của UBTVQH, Thường trực Uỷ ban Pháp luật và Chính phủ thì phạm vi dự thảo luật được thu hẹp, từ 7 nội dung xuống còn 3 nội dung, tập trung vào những vấn đề cốt lõi nhất của nền hành chính mà luật chưa điều chỉnh.

Theo đó, luật này quy định thủ tục hành chính; dịch vụ công; mối quan hệ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân khi thực hiện thủ tục hành chính và dịch vụ công.

“Chúng tôi đã rà soát, quy định trong luật này sẽ không phá vỡ hệ thống pháp luật mà chọn vấn đề nào pháp luật hiện hành chưa quy định, như vấn đề nguyên tắc chung, chuẩn chung” – nữ đại biểu khẳng định.

Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển đánh giá rất cao sự tâm huyết, công phu, dám nghĩ dám làm của đại biểu Trần Thị Quốc Khánh và ban soạn thảo. Song, điều ông băn khoăn là có căn cứ khi tính tính thống nhất, tính cụ thể và tính khả thi đều chưa đạt được.

Cũng ghi nhận sự tâm huyết đeo đuổi việc xây dựng dự án luật của ban soạn thảo, tuy nhiên, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Hà Ngọc Chiến cho rằng bên cạnh kết quả đạt được thì các báo cáo của Chính phủ và của cơ quan thẩm tra cho thấy rất nhiều vấn đề đặt ra chưa đáp ứng được.

“Các đồng chí có tiếp tục được nữa hay không, nếu không thì đề xuất dừng, coi đây là công trình khoa học tâm huyết và sẽ được tham khảo khi sửa đổi, bổ sung các luật khác” – ông Hà Ngọc Chiến nêu ý kiến.

Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Hà Ngọc Chiến: Nhiều vấn đề đặt ra mà dự thảo chưa đáp ứng được (Ảnh: Quốc hội)

Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ nhấn mạnh, ai cũng phải công nhận sự nỗ lực, cố gắng của ban soạn thảo. Mục đích, ý tưởng tốt nhưng thời điểm này chưa phù hợp, chưa khả thi để trình ra Quốc hội. Theo ông có thể dừng lại ở công trình khoa học, ghi dấu ấn của ban soạn thảo, khi có điều kiện thì lại tiếp tục thực hiện.

Ông Trần Tiến Dũng – Thứ trưởng Bộ Tư pháp bày tỏ sự trân trọng và đánh giá cao nỗ lực của cá nhân đại biểu Trần Thị Quốc Khánh cũng như ban soạn thảo, trong thời gian 2 năm làm được rất nhiều việc. Tuy vậy, nhiều nội dung còn thiếu sự đồng bộ, còn chồng chéo với nhiều luật khác.

“Một đại biểu Quốc hội có sáng kiến lập pháp và nếu cho ra được sản phẩm sẽ đi vào lịch sử, là tiền đề để các đại biểu khác có sáng kiến lập pháp góp phần xây dựng hệ thống luật” – ông Trần Tiến Dũng nhấn mạnh, song băn khoăn về tính khả thi của dự thảo.

“Tôi đã làm hết sức mình!”

Phát biểu tại phiên thảo luận, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho biết, bản thân bà rất ủng hộ sáng kiến lập pháp của đại biểu Quốc Khánh (trước đây từng có một sáng kiến lập pháp của đại biểu khác nhưng không được đưa vào chương trình). UBTVQH tạo điều kiện từ thành lập ban soạn thảo, phân công Uỷ ban hỗ trợ tối đa. Chính phủ cũng ủng hộ, các bộ ngành, chuyên gia, nhà khoa học đã tham gia. Dự án luật được đưa vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh và ban soạn thảo nhiều lần tiếp thu ý kiến để hoàn thiện.

Chủ tịch Quốc hội: "Nên coi đây là công trình nghiên cứu để làm cơ sở khi xây dựng các quy định liên quan hành chính công ở các luật" (Ảnh: Quốc hội)

Tuy nhiên, hành chính công là vấn đề rất rộng, phức tạp, nội dung cụ thể đang được điều chỉnh trong nhiều đạo luật hiện hành. Trong khi đó, tính quy phạm và tính cụ thể của dự thảo chưa đạt yêu cầu, còn chung chung. Do đó, Chủ tịch Quốc hội đề nghị coi đây là công trình nghiên cứu để tham khảo, làm cơ sở khi xây dựng các quy định liên quan hành chính công ở các luật.

Tiếp thu các ý kiến, đại biểu Trần Thị Quốc Khánh một lần nữa nhấn mạnh mục đích đề xuất xây dựng luật này xuất phát từ mong muốn của người dân về xây dựng một nền hành chính công đổi mới, phục vụ. “Và nếu có dừng xây dựng dự án luật thì tôi cũng không suy nghĩ gì vì đã làm hết sức mình!” - nữ đại biểu chia sẻ.

Kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu một lần nữa nhấn mạnh, thời gian qua, ban soạn thảo hoạt động tích cực, nỗ lực, tiến hành nhiều công việc cần thiết, hoàn thành cơ bản khối lượng công việc. Tuy vậy, khái niệm hành chính công là rất rộng lớn. Qua ý kiến thẩm tra, ý kiến của Chính phủ và tại phiên họp hôm nay thì thấy rằng tính thống nhất, tính đồng bộ, tính khả thi và tính quy phạm chưa bảo đảm; nhiều chính sách chưa đánh giá kỹ tác động.

Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu: Sẽ báo cáo Quốc hội xin rút dự án Luật Hành chính công ra khỏi chương trình xây dựng luật, pháp lệnh. (Ảnh: Quốc hội)

“Đồng chí Khánh rất trăn trở với sáng kiến lập pháp của mình và cùng với ban soạn thảo dày công xây dựng với bộ hồ sơ tài liệu rất giá trị, có thể sử dụng để nghiên cứu trong cải cách nền hành chính, xây dựng đạo luật chuyên ngành và tổ chức thực hiện. Đồng chí Khánh có buồn nhưng sẽ thanh thản vì đồng chí đã làm hết tâm, hết sức mình rồi!” - Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nói và đề nghị Uỷ ban Pháp luật tiếp tục có báo cáo thẩm tra nhưng trên tinh thần báo cáo Quốc hội xin rút dự án luật này ra khỏi chương trình, không làm nữa./.

TAG: Quốc hội Luật hành chính công ủy ban thường vụ
 
Tin khác
Lễ viếng Chủ tịch nước Trần Đại Quang tại TP Hồ Chí Minh
Lễ viếng Chủ tịch nước Trần Đại Quang tại TP Hồ Chí Minh
Kinhtedothi - Lễ viếng Chủ tịch nước Trần Đại Quang bắt đầu từ 7h sáng 26/9, đồng thời tại Nhà tang lễ quốc gia số 5 Trần Thánh Tông, Hà Nội; Hội trường Thống nhất TP Hồ Chí Minh; Hội trường UBND huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình.
Lào bắt đầu 2 ngày quốc tang tưởng niệm Chủ tịch nước Trần Đại Quang
Lào bắt đầu 2 ngày quốc tang tưởng niệm Chủ tịch nước Trần Đại Quang
Sáng 26/9, các cơ quan công sở của Lào trên cả nước đã treo cờ rủ, thực hiện nghi thức quốc tang tưởng niệm cố Chủ tịch nước Trần Đại Quang.
Đại sứ quán Việt Nam tại Nhật Bản tổ chức lễ viếng Chủ tịch nước
Đại sứ quán Việt Nam tại Nhật Bản tổ chức lễ viếng Chủ tịch nước
Sáng 26/9, Đại sứ quán Việt Nam tại Nhật Bản đã tổ chức lễ viếng đồng chí Trần Đại Quang - Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Đoàn đại biểu thành phố Hà Nội viếng Chủ tịch nước Trần Đại Quang
Đoàn đại biểu thành phố Hà Nội viếng Chủ tịch nước Trần Đại Quang
Kinhtedothi - Sáng 26/9, tại Nhà Tang lễ Quốc gia, số 5 Trần Thánh Tông, Hà Nội, Đoàn đại biểu Thành ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội do Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội TP Hoàng Trung Hải dẫn đầu đã vào viếng Chủ tịch nước Trần Đại Quang.
Rưng rưng lễ thượng cờ rủ bắt đầu cho 2 ngày Quốc tang
Rưng rưng lễ thượng cờ rủ bắt đầu cho 2 ngày Quốc tang
Đúng 6 giờ sáng ngày hôm nay, 26/9, nghi thức thượng cờ rủ tại quảng trường Ba Đình, Hà Nội đã được trang nghiêm tiến hành, bắt đầu cho 2 ngày Quốc tang Chủ tịch nước Trần Đại Quang. Hàng trăm người dân đã cùng có mặt, rưng rưng tưởng nhớ Chủ tịch.
Hình ảnh Lãnh đạo Đảng, Nhà nước viếng Chủ tịch nước Trần Đại Quang
Hình ảnh Lãnh đạo Đảng, Nhà nước viếng Chủ tịch nước Trần Đại Quang
Ngày 26/9/2018, Lễ viếng đồng chí Trần Đại Quang, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam được tổ chức trọng thể tại Nhà tang lễ quốc gia, số 5 Trần Thánh Tông (Hà Nội).
Lễ viếng Chủ tịch nước Trần Đại Quang
Lễ viếng Chủ tịch nước Trần Đại Quang
Kinhtedothi - Lễ viếng Chủ tịch nước Trần Đại Quang bắt đầu từ 7 giờ 00 phút, ngày 26/9/2018, tại Nhà tang lễ quốc gia số 5 Trần Thánh Tông, Hà Nội.
Đồng chí Bùi Văn Cường tái đắc cử Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam khóa XII
Đồng chí Bùi Văn Cường tái đắc cử Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam khóa XII
Kinhtedothi - Tại Đại hội XII Công đoàn Việt Nam, BCH Tổng LĐLĐ Việt Nam khóa XII đã họp phiên thứ nhất để bầu các chức danh Đoàn Chủ tịch, Chủ tịch, 4 Phó Chủ tịch và 16 Ủy viên UBKT, Chủ nhiệm và 2 Phó Chủ nhiệm UBKT nhiệm kỳ 2018 - 2023.
Chủ tịch nước Trần Đại Quang luôn dành tình cảm đặc biệt cho Hà Nội
Chủ tịch nước Trần Đại Quang luôn dành tình cảm đặc biệt cho Hà Nội
Kinhtedothi - Từ khi còn đảm nhiệm chức vụ Bộ trưởng Bộ Công an, sau giữ cương vị Chủ tịch nước, Chủ tịch nước Trần Đại Quang luôn dành tình cảm đặc biệt với Thủ đô Hà Nội. Một thông lệ tốt đẹp, đó là trước thời khắc Giao thừa, đón năm mới, Chủ tịch nước đều đến chúc Tết Đảng bộ, chính quyền Nhân dân Thủ đô và động viên, thăm hỏi các đơn vị chức năng làm nhiệm vụ.
Chủ tịch nước Trần Đại Quang với sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự
Chủ tịch nước Trần Đại Quang với sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự
Để bày tỏ lòng tiếc thương và tri ân sâu sắc của lực lượng Công an nhân dân với Chủ tịch nước Trần Đại Quang - nguyên Bộ trưởng Bộ Công an, Thượng tướng Tô Lâm - Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an có bài viết với chủ đề "Chủ tịch nước Trần Đại Quang với sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự".
Vì lợi ích người lao động
Vì lợi ích người lao động
Kinhtedothi - Đổi mới để làm tốt hơn nữa vai trò đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, người lao động, chính sách về tiền lương, BHXH, môi trường làm việc và học tập... Đẩy mạnh chương trình phúc lợi đoàn viên Công đoàn để cụ thể hóa việc thực hiện lợi ích vật chất, tinh thần, lợi ích chính trị cho người lao động, nhất là vấn đề nhà ở, chăm sóc sức khỏe. Đó là những vấn đề được đặt ra tại Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ XII và cũng là tâm tư của hơn 10 triệu đoàn viên, công chức, viên chức, người lao động.