Trang chủ / Đô thị / Quy hoạch - Xây dựng

Cấp chứng chỉ hành nghề cho kiến trúc sư: Lo phát sinh tiêu cực

Doãn Thành 10-06-2019 07:01
Kinhtedothi - Luật Kiến trúc đã được đưa ra thảo luận tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIV. Một trong những vấn đề được đặc biệt quan tâm cả trong và ngoài nghị trường là việc cấp chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư (KTS).

Kiến trúc sư giám sát tại một công trình xây dựng. Ảnh: Tuấn Anh

Dự thảo Luật Kiến trúc quy định 3 đối tượng bắt buộc có chứng chỉ hành nghề bao gồm: Kiến trúc sư hành nghề với tư cách cá nhân; cá nhân đảm nhận chức danh chủ trì thiết kế kiến trúc và cá nhân chịu trách nhiệm chuyên môn về kiến trúc trong tổ chức hành nghề kiến trúc. 

Băn khoăn đơn vị cấp
Khoản 1, Điều 27 có quy định về thẩm quyền cấp, gia hạn, thu hồi, cấp lại chứng chỉ hành nghề kiến trúc, thời hạn chứng chỉ hành nghề kiến trúc, có nêu: “UBND cấp tỉnh có thẩm quyền cấp, gia hạn, thu hồi, cấp lại chứng chỉ hành nghề kiến trúc”. Theo báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Luật Kiến trúc số 391/BC-UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đối với nội dung này, rất nhiều ý kiến đề nghị Quốc hội giao việc cấp chứng chỉ hành nghề cho một tổ chức xã hội - nghề nghiệp, để có thể huy động được nguồn lực xã hội, giảm bớt công việc cho cơ quan quản lý Nhà nước, phù hợp với quy định của pháp luật về xây dựng và thông lệ quốc tế. Bên cạnh đó, cũng có ý kiến lại cho rằng, không nên giao quá nhiều nhiệm vụ cho tổ chức xã hội - nghề nghiệp của KTS vì thực tế cho thấy điều kiện năng lực của các tổ chức này chưa thực sự đáp ứng yêu cầu để có thể đảm nhận việc cấp chứng chỉ hành nghề.

Việc cấp chứng chỉ hành nghề KTS không nên cân, đong, đo đếm như một bài toán mà phải hiểu là nó mang tính chính trị, tính định hướng nhiều hơn. Để từ đó KTS thấy trách nhiệm của mình đối với dân tộc, đối với đất nước trong quá trình hành nghề. Vì bản chất của kiến trúc là văn hóa, kiến trúc là một môn nghệ thuật đặc biệt vì có kết hợp với khoa học.
KTS Phạm Thanh Tùng - Chánh Văn phòng Hội KTS Việt Nam

Xoay quanh vấn đề này, KTS Trần Huy Ánh - Ủy viên Thường vụ Hội KTS Hà Nội cho rằng, chứng chỉ hành nghề cũng là một loại giấy phép, KTS là một hoạt động nghề nghiệp bình thường để kiếm sống. Việc cấp chứng chỉ hành nghề KTS tại cơ quan cấp tỉnh sẽ dễ xảy ra tình trạng cấp, đổi theo cơ chế xin - cho. “Việc xây dựng Luật để có thể quản lý ngành nghề theo đặc thù là rất quan trọng nhưng theo dõi các thang bậc để đánh giá cấp, thu hồi dựa trên những tiêu chí như thế nào? Vì các thủ tục hành chính để cấp phép này sẽ nảy sinh ra nhiều vấn đề tiêu cực. Thực tế có nhiều KTS đã có mấy chục năm làm việc trong nghề, ai sẽ là người đánh giá và đánh giá như thế nào là rất quan trọng” - ông Ánh nói.
KTS Trần Huy Ánh cũng chỉ ra thực trạng, có những người có chứng chỉ hành nghề, nhưng công trình thiết kế khi đưa vào sử dụng lại chưa đảm bảo về tính kỹ thuật, thẩm mỹ. Như vậy, việc cấp chứng chỉ hành nghề lại gián tiếp công nhận sự tồn tại của những người chưa thực sự đủ năng lực. Trong khi trên thế giới các hoạt động nghề nghiệp của KTS là do các hiệp hội, các tổ chức xã hội - nghề nghiệp quản lý. Chính những đồng nghiệp là người có khả năng đánh giá rõ nhất năng lực, kiến thức của một người KTS.
Cần có cơ quan quản lý
KTS Phạm Thanh Tùng - Chánh Văn phòng hội KTS Việt Nam, người trực tiếp tham gia biên tập các nội dung trong Dự thảo Luật Kiến trúc mới cho biết, trước đây, việc cấp chứng chỉ hành nghề kiến trúc do Bộ Xây dựng đảm nhiệm. Nhưng dự thảo lần này đề nghị UBND cấp tỉnh cấp là sự đổi mới cần thiết. Nhiều người lo ngại rằng cơ quan cấp tỉnh không đáp ứng được chuyên môn để đảm nhận việc này, nhưng thực tế sẽ có sự tham gia của nhiều thành phần, vừa đảm bảo sự chặt chẽ trong công tác quản lý Nhà nước và đảm bảo tính chuyên môn của người xét duyệt.

Tại phiên thảo luận hôm 21/5, đại biểu Ngô Trung Thành (đoàn Đắk Lắk) cho rằng, Dự thảo Luật chưa được định hướng rõ kiến trúc Việt Nam là như thế nào, nội dung yêu cầu ra sao, do ai xây dựng, lập nên. Do đó, đại biểu đề nghị cần bổ sung quy định để làm rõ nội dung định hướng kiến trúc Việt Nam để có thể khắc phục tình trạng hỗn loạn kiến trúc và nhà ống, nhà siêu mỏng, siêu méo đang phổ biến.


“Việc cấp chứng chỉ hành nghề kiến trúc ở cấp tỉnh sẽ có 3 thành phần: Cơ quan Nhà nước; tổ chức xã hội nghề nghiệp của giới kiến trúc tại địa bàn đó; đại diện là những chuyên gia giỏi về kiến trúc. Trong Luật quy định như vậy, nhưng khi thực thi, Chính phủ sẽ có những quy định chi tiết hơn và sẽ có Thông tư, Nghị định hướng dẫn. Như vậy, việc cấp chứng chỉ hành nghề tại UBND cấp tỉnh không có gì là phức tạp” - KTS Phạm Thanh Tùng nói. Đồng thời cho rằng, hiện nay các tổ chức xã hội - nghề nghiệp cũng chưa thể tự đảm nhận được việc cấp chứng chỉ hành nghề cho các KTS nên cần có giai đoạn quá độ trong quá trình chuyển giao nhiệm vụ này từ phía cơ quan quản lý Nhà nước.
Cùng quan điểm, KTS Trần Huy Hoàng - Văn phòng KTS Trần Hoàng cho biết, Quốc hội cũng nên nghiên cứu nội dung giao việc cấp chứng chỉ hành nghề KTS cho các tổ chức xã hội - nghề nghiệp và phải quy định rõ ràng trách nhiệm của tổ chức xã hội - nghề nghiệp liên quan đến vấn đề cấp, gia hạn, thu hồi chứng chỉ hành nghề. “Trước mắt vẫn nên giao cho một cơ quan quản lý Nhà nước trong việc cấp chứng chỉ nghề nghiệp. Sau khi có những quy định rõ ràng về trách nhiệm, năng lực của tổ chức xã hội - nghề nghiệp thì sẽ chuyển giao việc sát hạch, cấp, thu hồi chứng chỉ để cho KTS hành nghề” - ông Hoàng cho hay.

TAG: Cấp chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư tiêu cực Luật Kiến trúc\r\n
 
Tin khác
Vi phạm trật tự đô thị bủa vây hồ Ba Mẫu
Vi phạm trật tự đô thị bủa vây hồ Ba Mẫu
Kinhtedothi - Hàng quán, xe ô tô đua nhau chiếm dụng vỉa hè quanh hồ Ba Mẫu (quận Đống Đa, Hà Nội) đẩy người đi bộ xuống lòng đường gây mất mỹ quan đô thị, trật tự an toàn giao thông…
Taxi 7 chỗ bật cốp nhét 11 người 'làm xiếc' trên quốc lộ 1A
Taxi 7 chỗ bật cốp nhét 11 người 'làm xiếc' trên quốc lộ 1A
Cơ quan chức năng vừa xử lý ô tô của một hãng taxi ở Thừa Thiên - Huế bật cốp nhồi 11 người "làm xiếc" trên quốc lộ 1A khiến dư luận xôn xao.
Bắc Bộ sáng sớm và đêm trời lạnh, Nam Bộ đề phòng thời tiết nguy hiểm
Bắc Bộ sáng sớm và đêm trời lạnh, Nam Bộ đề phòng thời tiết nguy hiểm
Kinhtedothi - Ngày 22/9, thời tiết miền Bắc và miền Nam diễn biến trái ngược; trong khi Bắc Bộ sáng sớm và đêm trời lạnh thì Nam Bộ tiếp tục có mưa vừa, mưa to kèm theo dông, sét và gió giật mạnh.
Những nguyên nhân khiến chất lượng không khí Hà Nội vẫn ở mức kém
Những nguyên nhân khiến chất lượng không khí Hà Nội vẫn ở mức kém
Kinhtedothi - Theo các chuyên gia, điều kiện thời tiết bất lợi đang khiến chất lượng không khí tại Hà Nội duy trì ở mức kém trong tuần này. Tuy nhiên, bản chất của việc ô nhiễm là do bụi bẩn ở đường phố rất lớn. Khi xảy ra hiện tượng nghịch nhiệt, toàn bộ lượng bụi này lưu lại tầng thấp trong không khí, tạo thành những lớp "sương mù".
Hải Phòng: Chỉnh trang dải trung tâm dần về đích
Hải Phòng: Chỉnh trang dải trung tâm dần về đích
Kinhtedothi - 21 hộ dân tại vườn hoa trung tâm (Kim Đồng) đang chuẩn bị tâm thế tốt nhất để về cơ sở mới tại Cung văn hóa thiếu nhi thành phố Hải Phòng.
Sẽ đình chỉ những cây xăng hoạt động trái phép
Sẽ đình chỉ những cây xăng hoạt động trái phép
Kinhtedothi - Thông tin từ UBND TP Hải Phòng cho biết sẽ đình chỉ hoạt động của một số cơ sở xăng kinh doanh trái phép, không đúng quy định.
Xử lý nhà đất của Thành Chương, Mỹ Linh như thế nào?
Xử lý nhà đất của Thành Chương, Mỹ Linh như thế nào?
Kinhtedothi - Sau khi Thanh tra TP Hà Nội công bố hàng loạt vi phạm trong việc quản lý, sử dụng đất rừng, trật tự xây dựng tại huyện Sóc Sơn, UBND TP Hà Nội đã có công văn chỉ đạo xử lý, khắc phục sau thanh tra toàn diện công tác quản lý, sử dụng đất rừng trên địa bàn 10 xã và thị trấn Sóc Sơn. Chính quyền cũng đã và đang nỗ lực xử lý các vi phạm, không có “vùng cấm”, không thiên vị bất cứ ai.
Sau kết luận của Thanh tra TP Hà Nội: Sóc Sơn rốt ráo xử lý vi phạm đất rừng
Sau kết luận của Thanh tra TP Hà Nội: Sóc Sơn rốt ráo xử lý vi phạm đất rừng
Kinhtedothi - Nửa năm sau khi Thanh tra TP Hà Nội công bố các thông báo kết luận về những sai phạm trong quản lý, sử dụng đất rừng phòng hộ, đặc dụng tại huyện Sóc Sơn, địa phương này đã chỉ đạo các lực lượng chức năng quyết liệt xử lý nghiêm những công trình vi phạm trong giai đoạn 2017 - 2018.
Phần mềm quản lý nhà chung cư: Giải pháp tối ưu cho lợi ích người dân
Phần mềm quản lý nhà chung cư: Giải pháp tối ưu cho lợi ích người dân
Kinhtedothi- Những tranh chấp giữa chủ đầu tư với ban quản trị, tập thể cư dân, trong quá trình quản lý, vận hành nhà chung cư vẫn đang diễn ra với tính chất ngày càng phức tạp.
Đà Nẵng lên tiếng thông tin 21 người Trung Quốc sở hữu quyền sử dụng đất
Đà Nẵng lên tiếng thông tin 21 người Trung Quốc sở hữu quyền sử dụng đất
Kinhtedothi - Liên quan đến thông tin có 21 người Trung Quốc sở hữu quyền sử dụng đất ở Đà Nẵng, Tổng cục Quản lý đất đai - Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) đã yêu cầu Sở TN-MT TP Đà Nẵng báo cáo chi tiết. Chiều 20/9, Giám đốc Sở TN-MT TP Đà Nẵng Tô Văn Hùng đã có thông tin về vụ việc.
Hoàn thiện Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam
Hoàn thiện Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam
Kinhtedothi - Văn phòng Chính phủ vừa có thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng tại cuộc họp chuẩn bị Đề án về chủ trương xây dựng đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam.