Trang chủ / Pháp luật / Văn bản chính sách

Đề xuất sửa đổi Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật: Tăng trách nhiệm, tạo sự chủ động

Tuấn Phong 28-01-2019 07:54
Kinhtedothi - Sửa đổi Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL), Bộ Tư pháp đang đề xuất phương án chuyển việc chủ trì tiếp thu, chỉnh lý dự án luật, pháp lệnh từ cơ quan thẩm tra sang cho cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình dự án luật, pháp lệnh.

Ảnh minh họa.

Theo quy định tại Điều 84 của Hiến pháp thì Chủ tịch nước, Ủy ban Thường vụ (UBTV) Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Chính phủ, TAND Tối cao, Viện KSND Tối cao, Kiểm toán Nhà nước, Ủy ban T.Ư Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và cơ quan T.Ư của tổ chức thành viên của Mặt trận, đại biểu Quốc hội có quyền trình dự án luật trước Quốc hội, trình dự án pháp lệnh trước UBTV Quốc hội. Điều 96 của Hiến pháp quy định Chính phủ là cơ quan đề xuất, xây dựng chính sách trình Quốc hội, UBTV Quốc hội; trình dự án luật, dự án pháp lệnh trước Quốc hội, UBTV Quốc hội. Do vậy, các cơ quan, tổ chức trình dự án luật, pháp lệnh, trong đó có Chính phủ, phải chủ trì, chịu trách nhiệm từ khâu đề xuất, soạn thảo, trình, tiếp thu, chỉnh lý cho đến khi dự thảo luật, pháp lệnh được thông qua.

Hiến pháp quy định, Quốc hội là cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất, thực hiện quyền lập hiến và lập pháp. Theo quy định này thì Quốc hội thực hiện quyền lập pháp của mình bằng việc xem xét, thông qua hoặc không thông qua dự án luật do các cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội đề xuất, soạn thảo và trình. Quốc hội không phải là cơ quan trực tiếp soạn thảo và trình các dự án luật.
Sửa đổi Luật ban hành VBQPPL, Bộ Tư pháp đề xuất phương án chuyển việc chủ trì tiếp thu, chỉnh lý dự án luật, pháp lệnh từ cơ quan thẩm tra sang cho cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình dự án luật, pháp lệnh. Theo Bộ Tư pháp, phương án nói trên thì UBTV Quốc hội vẫn là cơ quan chỉ đạo việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự án luật, pháp lệnh. Trong trường hợp UBTV Quốc hội hoặc Chính phủ có ý kiến khác đối với dự án, dự thảo không do Chính phủ trình thì báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định. Ưu điểm của Phương án này nhằm bảo đảm tính liên tục, thống nhất trong suốt quá trình xây dựng dự án luật, pháp lệnh từ khi đề xuất, soạn thảo, trình đến giai đoạn chỉnh lý dự thảo, từ đó sẽ tạo thuận lợi cho việc quy định chi tiết và tổ chức thi hành luật, pháp lệnh sau khi được thông qua, bảo đảm cho luật, pháp lệnh có tính khả thi, sớm đi vào cuộc sống.
Phương án nói trên cũng phù hợp với nguyên tắc phân công, phân nhiệm và kiểm soát quyền lực giữa các cơ quan Nhà nước đã được quy định trong Hiến pháp năm 2013; tăng tính chủ động và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trình dự án luật, pháp lệnh trong quá trình chỉnh lý dự thảo luật, pháp lệnh. Đồng thời đề cao sự phản biện nhằm góp phần bảo đảm tính khách quan và độc lập của hoạt động thẩm tra; cơ quan đã thẩm tra dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị quyết không nên chủ trì việc chỉnh lý, tiếp thu dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị quyết mà mình đã thẩm tra.
Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành VBQPPL hiện đang được đưa ra lấy ý kiến rộng rãi.

TAG: Đề xuất sửa đổi Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật\r\n
 
Tin khác
Công an TP Hồ Chí Minh vạch mặt thủ đoạn của các đường dây ma túy
Công an TP Hồ Chí Minh vạch mặt thủ đoạn của các đường dây ma túy
Kinhtedothi - Qua kết quả khám phá các vụ án vận chuyển ma túy lớn thời gian gần đây, Công an TP Hồ Chí Minh đã xác định và rút ra đặc điểm về phương thức, thủ đoạn hoạt động của các đường dây ma túy.
Quảng Bình: Triệt phá đường dây gái gọi, “bay lắc” quy mô lớn
Quảng Bình: Triệt phá đường dây gái gọi, “bay lắc” quy mô lớn
Kinhtedothi - Công an tỉnh Quảng Bình vừa triệt phá thành công chuyên án 328-T về sử dụng trái phép chất ma túy và mại dâm trên địa bàn TP Đồng Hới, gần 50 đối tượng bị tạm giữ.
Khởi tố, bắt tạm giam 5 bị can liên quan đến sai phạm ở Gang thép Thái Nguyên
Khởi tố, bắt tạm giam 5 bị can liên quan đến sai phạm ở Gang thép Thái Nguyên
Kinhtedothi - Thông tin từ Bộ Công an, cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an (C03) đang khẩn trương tiến hành điều tra xác minh 04 vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật xảy ra tại Dự án mở rộng sản xuất giai đoạn 2 - Công ty Gang thép Thái Nguyên (Công ty TISCO).
Bình Dương: Đâm tình nhân rồi tưới xăng thiêu cả 2 người
Bình Dương: Đâm tình nhân rồi tưới xăng thiêu cả 2 người
Kinhtedothi – Cả khu nhà trọ hoảng hốt khi phát hiện ngọn lửa bùng lên trong hẻm. Khi mọi người chạy ra, thấy ngọn lửa chính là 2 người đang bốc cháy.
Chuyên án mang bí số VA - 39M
Chuyên án mang bí số VA - 39M
Kinhtedothi - Với chiều dài hơn 400km đường biên giới giáp với nước bạn Lào, nhiều tuyến đường thông thương với Cửa khẩu Cầu Treo Hà Tĩnh, Nghệ An hiện đang là "điểm nóng" về hoạt động buôn bán, vận chuyển trái phép chất ma túy của cả nước. Một chuyên án đã được thành lập và mới đây, tại Nghệ An, đã bắt giữ gần 1,5 tấn ma túy.
Phòng, chống tội phạm xâm hại tình dục trẻ em: Nhận thức nâng lên, pháp luật còn “khoảng trống”
Phòng, chống tội phạm xâm hại tình dục trẻ em: Nhận thức nâng lên, pháp luật còn “khoảng trống”
Kinhtedothi - Ngày 19/4, Ủy ban Tư pháp của Quốc hội tổ chức phiên họp đánh giá việc thực hiện các kiến nghị của Ủy ban Tư pháp về nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại tình dục trẻ em và giải pháp thời gian tới.
TP Hồ Chí Minh: Công an tiếp tục bắt hơn 1,1 tấn ma túy!
TP Hồ Chí Minh: Công an tiếp tục bắt hơn 1,1 tấn ma túy!
Kinhtedothi – Trong lúc tuần tra trên đường, tổ CSGT Công an quận 5 phát hiện một số xe ôtô đậu sai quy định trên đường nên lập biên bản. Trong lúc CSGT đang làm việc, bất ngờ các tài xế lên xe bỏ chạy.
Triệt phá đường dây đánh bạc qua mạng 170 tỷ đồng do người nước ngoài tổ chức
Triệt phá đường dây đánh bạc qua mạng 170 tỷ đồng do người nước ngoài tổ chức
Kinhtedothi - Đây là ổ nhóm người nước ngoài thứ 4 đã bị Cục An ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao phối hợp với Công an tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phát hiện, triệt phá thành công tại TP Vũng Tàu.
Vụ nữ sinh lớp 9 bị xâm hại tập thể: Tuyên án cựu Thượng tá công an cùng đồng phạm
Vụ nữ sinh lớp 9 bị xâm hại tập thể: Tuyên án cựu Thượng tá công an cùng đồng phạm
Kinhtedothi - Theo cáo buộc "giao cấu với người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi", cựu Thượng tá công an và 3 đồng phạm khác đã bị TAND TP Thái Bình đưa ra xét xử và tuyên án vào chiều 19/4.
Phúc thẩm vụ bốc hơi 245 tỷ đồng: Eximbank phải trả lãi hơn 115 tỷ đồng cho bà Chu Thị Bình
Phúc thẩm vụ bốc hơi 245 tỷ đồng: Eximbank phải trả lãi hơn 115 tỷ đồng cho bà Chu Thị Bình
Kinhtedothi - Ngày 19/4, TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh xử phúc thẩm vụ án “Thiếu trách nhiệm gây thiệt hại đến tài sản của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp” xảy ra tại Eximbank chi nhánh TP Hồ Chí Minh.
Hậu đại án TrustBank: Tòa phúc thẩm đã tuyên, nhóm Phương Trang vẫn tố ngược
Hậu đại án TrustBank: Tòa phúc thẩm đã tuyên, nhóm Phương Trang vẫn tố ngược
Kinhtedothi - Vụ án Hứa Thị Phấn đã được TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh tuyên án từ ngày 2/11/2018 bằng bản án phúc thẩm số 618/2018/HS-PT, đã có hiệu lực pháp luật. Thay vì phải kiện bằng một vụ án khác, nhưng Công ty Cổ phần Đầu tư Phương Trang và Công ty Cổ phần Bất động sản Phương Trang không chịu kiện, lại tố cáo ngược.