Trang chủ / Pháp luật / Tin tức

Kiểm toán phải chẩn bệnh như thầy thuốc

Nguyễn Vũ 24-09-2019 08:54
Kinhtedothi - Quy định "cơ quan, tổ chức có liên quan đến hoạt động kiểm toán" là một vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau khi Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiểm toán được trình ra Ủy ban Thường vụ Quốc hội vừa qua. Một số ý kiến cho rằng, xác định “có dấu hiệu vi phạm” mới kiểm toán là quá chặt chẽ.

Chưa kiểm toán sao biết dấu hiệu vi phạm?

Quy định về "cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kiểm toán" được đưa ra trong Dự Luật có nhiều ý kiến khác nhau. Theo Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, Dự Luật quy định khái niệm này chưa rõ, dẫn đến cách hiểu khác nhau, khi áp dụng dễ dẫn đến mở rộng đối tượng kiểm toán. Vì vậy, Dự Luật trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội lần này đã bỏ một số điểm, đồng thời, bổ sung vào phần giải thích thuật ngữ để làm rõ “khái niệm cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kiểm toán là các cơ quan, tổ chức, cá nhân được kiểm toán viên xác định trong quá trình kiểm toán tại đơn vị được kiểm toán là có dấu hiệu vi phạm liên quan đến việc quản lý sử dụng tài chính, tài sản công của đơn vị được kiểm toán”.

 Ảnh minh họa.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Đức Hải, việc quy định rõ “có dấu hiệu vi phạm” là cần thiết và có thể thực hiện được khi kiểm toán viên kiểm tra, xem xét hồ sơ tài liệu tại đơn vị được kiểm toán. Đồng thời, bổ sung quyền được nhận thông báo kết luận, kiến nghị của kiểm toán Nhà nước (KTNN), quyền được khiếu nại kết luận, kiến nghị kiểm toán, khởi kiện quyết định giải quyết khiếu nại của Tổng KTNN để khách quan, công bằng và bảo đảm quyền lợi cho các đối tượng.

Bày tỏ nhất trí việc giải thích khái niệm về “cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kiểm toán” trong Dự Luật nhưng Tổng KTNN Hồ Đức Phớc cho rằng, việc đưa thêm khái niệm “có dấu hiệu vi phạm” là chưa hợp lý.Bởi trong bối cảnh KTNN chưa được tiếp cận hồ sơ, đối chiếu kiểm tra thì không có cơ sở xác định “dấu hiệu vi phạm”.

Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cũng đặt vấn đề, nếu có hoạt động liên quan đến kiểm toán thì nên cho phép KTNN có thể thực hiện việc kiểm tra. Nếu “có dấu hiệu vi phạm” mới kiểm toán thì chặt chẽ quá, chưa kiểm toán thì sao xác định được dấu hiệu vi phạm?

Thực tế, theo quy định của Hiến pháp 2013, chỗ nào có sử dụng tài chính công, tài sản công thì cần được kiểm tra và đơn vị sử dụng tài chính công tài sản công liên quan đến đơn vị đang được kiểm toán thì KTNN được kiểm tra theo thẩm quyền.

Nếu quy định có thêm điều kiện “có dấu hiệu vi phạm” thì KTNN sẽ không thể thực hiện kiểm tra đối với các dự án BT, BOT, kiểm tra việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia do tổ chức ngoài Nhà nước thực hiện... như lâu nay vẫn làm.

Tránh lạm dụng

Tổng KTNN đề nghị được giải thích lại nội dung này theo hướng đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan là những đơn vị đang sử dụng tài chính công, tài sản công và có liên quan trực tiếp đến đơn vị đang được kiểm toán. Bởi việc xác định đối tượng kiểm toán liên quan đến việc quản lý, sử dụng tài sản công đã được thông qua từ đầu năm.

Nếu đoàn kiểm toán nào hoạt động ngoài kế hoạch sẽ phải chịu trách nhiệm và quy định này cũng tránh để xảy ra trùng lặp. “Từ khi phát hiện ra đối tượng cần kiểm toán cho đến khi công bố kết quả phải trải qua 4 khâu trong đó có việc đánh giá những chứng cứ liên quan nên rất chính xác và khoa học” - Tổng KTNN lý giải.

Một số thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội khác cũng đề nghị bên bỏ cụm từ “có dấu hiệu vi phạm” khi giải thích khái niệm này, tuy nhiên cũng lưu ý phải tránh việc lạm dụng khi dùng thuật ngữ “cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan” tức là kiểm toán có thể kiểm toán được tất cả.

Chủ nhiệm Ủy ban VHGDTNTN&NĐ của Quốc hội Phan Thanh Bình cho rằng, ở góc độ chuyên môn, kiểm toán như một người “thầy thuốc” trong vấn đề tài chính, kiểm tra tính trung thực, tính pháp lý của hồ sơ; chỉ rõ hoạt động tài chính đó có đúng pháp luật hay không và hiệu quả sử dụng đồng tiền như thế nào. Với tinh thần để chuẩn bệnh phải có đủ thông tin, song cần làm rõ, mở đến đâu, như thế nào, liệu có phải tất cả mọi quan hệ tài chính đều kiểm toán, vấn đề này nên được trao đổi sâu để làm rõ.

TAG: kiểm toán Quy định Quốc hội dự luật
 
Tin khác
Thanh Liệt đoàn kết xây dựng khu dân cư vững mạnh
Thanh Liệt đoàn kết xây dựng khu dân cư vững mạnh
Kinhtedothi - Tối 12/11, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội Nguyễn Lan Hương đã tới dự Ngày hội đại đoàn kết toàn dân tại khu dân cư thôn Vực, xã Thanh Liệt, huyện Thanh Trì.
Quảng Ngãi: Bắt hơn 15.000 bao thuốc lá lậu
Quảng Ngãi: Bắt hơn 15.000 bao thuốc lá lậu
Kinhtedothi-Khi lực lượng Cảnh sát giao thông (CSGT) sử dụng phương tiện bám theo xe tải có nghi vấn, tài xế đã nhảy khỏi xe bỏ trốn.
Hà Nội: Điều tra vụ cụ ông 80 tuổi chạy xe ôm bị đánh nhập viện
Hà Nội: Điều tra vụ cụ ông 80 tuổi chạy xe ôm bị đánh nhập viện
Kinhtedothi - Cơ quan công an vào cuộc điều tra vụ việc người đàn ông đánh cụ ông 80 tuổi nhập viện xảy ra trên địa bàn phường Cống Vị, quận Ba Đình, Hà Nội.
[Bạn đọc viết] Bao giờ hầm chui  trên Đại lộ Thăng Long hết ách tắc?
[Bạn đọc viết] Bao giờ hầm chui trên Đại lộ Thăng Long hết ách tắc?
Kinhtedothi - Cách đây vài tháng, ngành chức năng đã cắm biển cấm ô tô rẽ trái từ đường gom Đại lộ Thăng Long (hướng Hà Nội – Hòa Lạc) vào hầm chui sang khu vui chơi Thiên đường Bảo Sơn. Xe ô tô phải đi hầm chui phía trên cách đó khoảng 200m.
Vụ cưỡng chế trại nuôi gà tại xã Tiên Phương, huyện Chương Mỹ: Sai đến đâu xử lý đến đó
Vụ cưỡng chế trại nuôi gà tại xã Tiên Phương, huyện Chương Mỹ: Sai đến đâu xử lý đến đó
Kinhtedothi - Theo đơn của bà Nguyễn Thị Tâm (vợ ông Vũ Huy Cường) thôn Tiên Lữ, xã Tiên Phương, huyện Chương Mỹ gửi đến báo Kinh tế & Đô thị phản ánh, UBND xã Tiên Phương cưỡng chế trại nuôi gà của gia đình đã gây thiệt hại. Để rộng đường công luận, phóng viên về địa phương tìm hiểu sự việc...
Tuyên phạt 33 năm tù các thành viên tổ chức khủng bố “Việt Tân”
Tuyên phạt 33 năm tù các thành viên tổ chức khủng bố “Việt Tân”
Ngày 11/11, Tòa án Nhân dân TP Hồ Chí Minh đã đưa các bị cáo là thành viên của tổ chức khủng bố “Việt Tân” ra xét xử sơ thẩm.
Thêm 3 cảng biển đủ điều kiện tiếp nhận thủy sản từ nước ngoài
Thêm 3 cảng biển đủ điều kiện tiếp nhận thủy sản từ nước ngoài
Kinhtedothi - Bộ NN&PTNT vừa ban hành quyết định về việc chỉ định và công bố danh sách (đợt 2) cảng biển cho tàu đánh bắt thủy sản, tàu vận chuyển, chuyển tải thủy sản, sản phẩm thủy sản có nguồn gốc từ khai thác của nước ngoài cập cảng để thực hiện hoạt động nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, quá cảnh thủy sản, sản phẩm thủy sản có nguồn gốc từ khai thác qua lãnh thổ Việt Nam.
Bố mẹ chỉ cho 1 người con tài sản được không?
Bố mẹ chỉ cho 1 người con tài sản được không?
Kinhtedothi - Gia đình tôi có 2 chị em. Bố mẹ tôi muốn chia tài sản cho các con, nếu cho em trai tôi hết khối tài sản đó có được không?
Xuất khẩu lao động trái phép: Chế tài xử phạt chưa đủ mạnh
Xuất khẩu lao động trái phép: Chế tài xử phạt chưa đủ mạnh
Kinhtedothi - “Khi tình trạng vượt biên trái phép đang có dấu hiệu tăng cao và diễn biến phức tạp, việc tăng mức độ trừng phạt là điều cần thiết” – Luật sư Trương Quốc Hòe – Trưởng Văn phòng luật sư Interla nêu quan điểm khi trao đổi với báo Kinh tế & Đô thị về tình trạng xuất khẩu lao động (XKLĐ) trái phép.
Chung cư Khang Gia: Chuyển công an điều tra chủ đầu tư chuyển nhượng 71 căn hộ trái phép
Chung cư Khang Gia: Chuyển công an điều tra chủ đầu tư chuyển nhượng 71 căn hộ trái phép
Kinhtedothi - Để thực hiện mục đích chuyển nhượng bất hợp pháp, chủ đầu tư chung cư Khang Gia đã tự ý ngăn tường làm 71 căn hộ nhỏ lẻ, tại khu vực thương mại của dự án.
Hà Nội: Cầm dao kiếm xông vào hiệu cầm đồ chém tử vong 1 nam thanh niên
Hà Nội: Cầm dao kiếm xông vào hiệu cầm đồ chém tử vong 1 nam thanh niên
Kinhtedothi - Theo thông tin ban đầu, nạn nhân là người không liên quan đến mâu thuẫn của 2 nhóm người tại huyện Thường Tín.