Trang chủ / Pháp luật / Tin tức

Kiểm toán phải chẩn bệnh như thầy thuốc

Nguyễn Vũ 24-09-2019 08:54
Kinhtedothi - Quy định "cơ quan, tổ chức có liên quan đến hoạt động kiểm toán" là một vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau khi Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiểm toán được trình ra Ủy ban Thường vụ Quốc hội vừa qua. Một số ý kiến cho rằng, xác định “có dấu hiệu vi phạm” mới kiểm toán là quá chặt chẽ.

Chưa kiểm toán sao biết dấu hiệu vi phạm?

Quy định về "cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kiểm toán" được đưa ra trong Dự Luật có nhiều ý kiến khác nhau. Theo Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, Dự Luật quy định khái niệm này chưa rõ, dẫn đến cách hiểu khác nhau, khi áp dụng dễ dẫn đến mở rộng đối tượng kiểm toán. Vì vậy, Dự Luật trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội lần này đã bỏ một số điểm, đồng thời, bổ sung vào phần giải thích thuật ngữ để làm rõ “khái niệm cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kiểm toán là các cơ quan, tổ chức, cá nhân được kiểm toán viên xác định trong quá trình kiểm toán tại đơn vị được kiểm toán là có dấu hiệu vi phạm liên quan đến việc quản lý sử dụng tài chính, tài sản công của đơn vị được kiểm toán”.

 Ảnh minh họa.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Đức Hải, việc quy định rõ “có dấu hiệu vi phạm” là cần thiết và có thể thực hiện được khi kiểm toán viên kiểm tra, xem xét hồ sơ tài liệu tại đơn vị được kiểm toán. Đồng thời, bổ sung quyền được nhận thông báo kết luận, kiến nghị của kiểm toán Nhà nước (KTNN), quyền được khiếu nại kết luận, kiến nghị kiểm toán, khởi kiện quyết định giải quyết khiếu nại của Tổng KTNN để khách quan, công bằng và bảo đảm quyền lợi cho các đối tượng.

Bày tỏ nhất trí việc giải thích khái niệm về “cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kiểm toán” trong Dự Luật nhưng Tổng KTNN Hồ Đức Phớc cho rằng, việc đưa thêm khái niệm “có dấu hiệu vi phạm” là chưa hợp lý.Bởi trong bối cảnh KTNN chưa được tiếp cận hồ sơ, đối chiếu kiểm tra thì không có cơ sở xác định “dấu hiệu vi phạm”.

Advertisement

Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cũng đặt vấn đề, nếu có hoạt động liên quan đến kiểm toán thì nên cho phép KTNN có thể thực hiện việc kiểm tra. Nếu “có dấu hiệu vi phạm” mới kiểm toán thì chặt chẽ quá, chưa kiểm toán thì sao xác định được dấu hiệu vi phạm?

Thực tế, theo quy định của Hiến pháp 2013, chỗ nào có sử dụng tài chính công, tài sản công thì cần được kiểm tra và đơn vị sử dụng tài chính công tài sản công liên quan đến đơn vị đang được kiểm toán thì KTNN được kiểm tra theo thẩm quyền.

Nếu quy định có thêm điều kiện “có dấu hiệu vi phạm” thì KTNN sẽ không thể thực hiện kiểm tra đối với các dự án BT, BOT, kiểm tra việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia do tổ chức ngoài Nhà nước thực hiện... như lâu nay vẫn làm.

Tránh lạm dụng

Tổng KTNN đề nghị được giải thích lại nội dung này theo hướng đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan là những đơn vị đang sử dụng tài chính công, tài sản công và có liên quan trực tiếp đến đơn vị đang được kiểm toán. Bởi việc xác định đối tượng kiểm toán liên quan đến việc quản lý, sử dụng tài sản công đã được thông qua từ đầu năm.

Nếu đoàn kiểm toán nào hoạt động ngoài kế hoạch sẽ phải chịu trách nhiệm và quy định này cũng tránh để xảy ra trùng lặp. “Từ khi phát hiện ra đối tượng cần kiểm toán cho đến khi công bố kết quả phải trải qua 4 khâu trong đó có việc đánh giá những chứng cứ liên quan nên rất chính xác và khoa học” - Tổng KTNN lý giải.

Một số thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội khác cũng đề nghị bên bỏ cụm từ “có dấu hiệu vi phạm” khi giải thích khái niệm này, tuy nhiên cũng lưu ý phải tránh việc lạm dụng khi dùng thuật ngữ “cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan” tức là kiểm toán có thể kiểm toán được tất cả.

Chủ nhiệm Ủy ban VHGDTNTN&NĐ của Quốc hội Phan Thanh Bình cho rằng, ở góc độ chuyên môn, kiểm toán như một người “thầy thuốc” trong vấn đề tài chính, kiểm tra tính trung thực, tính pháp lý của hồ sơ; chỉ rõ hoạt động tài chính đó có đúng pháp luật hay không và hiệu quả sử dụng đồng tiền như thế nào. Với tinh thần để chuẩn bệnh phải có đủ thông tin, song cần làm rõ, mở đến đâu, như thế nào, liệu có phải tất cả mọi quan hệ tài chính đều kiểm toán, vấn đề này nên được trao đổi sâu để làm rõ.

TAG: kiểm toán Quy định Quốc hội dự luật
 
Tin khác
Bình Phước: Tòa tuyên án buổi sáng, đến chiều bị cáo vào tòa nhảy lầu tự sát
Bình Phước: Tòa tuyên án buổi sáng, đến chiều bị cáo vào tòa nhảy lầu tự sát
Kinhtedothi - Đó là trường hợp ông Lương Hữu Phước, ngụ phường Tân Xuân, TP Đồng Xoài, tỉnh Bình Phước, đã tự tử sau khi tòa phúc thẩm tuyên y án sơ thẩm vào sáng 29/5.
Triệt phá nhóm lừa đảo chiếm đoạt tiền qua mạng xã hội
Triệt phá nhóm lừa đảo chiếm đoạt tiền qua mạng xã hội
Kinhtedothi - Ngày 29/5, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thị xã Hương Trà (Thừa Thiên Huế) cho biết đã triệt phá nhóm đối tượng lừa đảo chiếm đoạt tiền qua mạng xã hội.
Vụ đường dây đánh bạc khủng 'Nổ hũ': Trong 1 tháng thu 8.000 tỷ đồng từ người chơi
Vụ đường dây đánh bạc khủng "Nổ hũ": Trong 1 tháng thu 8.000 tỷ đồng từ người chơi
Kinhtedothi - Qua khai thác các dữ liệu của những tài khoản ở 4 đại lý cấp 1, cảnh sát xác định trong thời gian khoảng một tháng có gần 2 triệu lượt người chơi trò “Nổ hũ”. Tổng số tiền các đối tượng đánh bạc tham gia cá cược là gần 8.000 tỷ đồng.
Gian lận thi cử Sơn La: 2 bị cáo được trả tự do tại tòa
Gian lận thi cử Sơn La: 2 bị cáo được trả tự do tại tòa
Kinhtedothi - Theo nhận định của HĐXX TAND tỉnh Sơn La, hành vi của 12 bị cáo trọng vụ án là rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng, xâm phạm tới hoạt động đúng đắn của cơ quan Nhà nước, làm mất niềm tin của Nhân dân trong công tác thi cử, xâm phạm danh dự thầy cô giáo, làm mất cơ hội của các học sinh có năng lực trong học tập, gây bức xúc trong dư luận quần chúng Nhân dân. Vì vậy, HĐXX cho rằng phải có một bản án phù hợp với tính chất, mức độ, hành vi phạm tội của các bị cáo nhằm trừng trị riêng cũng như giáo dục răn đe tội phạm nói chung...
[Thông tin 114] Điều kiện về PCCC đối với khách sạn, nhà nghỉ cao tầng
[Thông tin 114] Điều kiện về PCCC đối với khách sạn, nhà nghỉ cao tầng
Kinhtedothi - Báo Kinh tế & Đô thị nhận được câu hỏi của chị Nguyễn Thị An (quận Hoàn Kiếm, Hà Nội) hỏi về việc chị đang làm thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng khách sạn cao từ 7 - 10 tầng. Chị An muốn biết điều kiện về PCCC đối với khách sạn, nhà nghỉ như thế nào?
Công an Hà Nội: Đấu tranh quyết liệt với tội phạm ma túy
Công an Hà Nội: Đấu tranh quyết liệt với tội phạm ma túy
Kinhtedothi - Mặc dù tình hình tội phạm về ma túy trong thời gian qua diễn biến phức tạp, hoạt động với nhiều phương thức, thủ đoạn tinh vi; Tuy nhiên, với nhiều giải pháp đồng bộ, lực lượng Cảnh sát điều tra (CSĐT) tội phạm về ma túy - Công an TP Hà Nội cùng các lực lượng đã và đang phối hợp chặt chẽ đấu tranh quyết liệt, ngăn chặn loại tội phạm này.
Bình Dương: Nguyên Bí thư Thị ủy Bến Cát bị tuyên phạt 10 năm tù
Bình Dương: Nguyên Bí thư Thị ủy Bến Cát bị tuyên phạt 10 năm tù
Kinhtedothi - Ngay sau khi HĐXX vừa tuyên án, bị cáo Nguyễn Hồng Khanh (nguyên Bí thư Thị ủy Bến Cát, tỉnh Bình Dương) đã nộp đơn kháng cáo kêu oan.
Nếu xảy ra buôn lậu, hàng giả, người đứng đầu phải chịu trách nhiệm
Nếu xảy ra buôn lậu, hàng giả, người đứng đầu phải chịu trách nhiệm
Kinhtedothi – Ngày 28/5, Văn phòng Chính phủ vừa có thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình tại buổi làm việc với Ban Chỉ đạo 389 thành phố Hà Nội về công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
Hà Nội: Triệt phá đường dây đánh bạc “Nổ hũ” 64.000 tỷ đồng
Hà Nội: Triệt phá đường dây đánh bạc “Nổ hũ” 64.000 tỷ đồng
Kinhtedothi - Một đường dây đánh bạc qua mạng internet cực lớn vừa được Công an TP Hà Nội phối hợp với lực lượng của Bộ Công an triệt phá.
Án mạng đặc biệt nghiêm trọng ở Điện Biên, 3 người chết
Án mạng đặc biệt nghiêm trọng ở Điện Biên, 3 người chết
Kinhtedothi - Vụ án mạng đặc biệt nghiêm trọng đã xảy ra tại xã Mường Tùng, huyên Mường Chà, tỉnh Điện Biên khiến 3 nạn nhân tử vong.
Phạt nặng tàu cá khai thác thủy sản không có giấy phép
Phạt nặng tàu cá khai thác thủy sản không có giấy phép
Kinhtedothi - Chủ tàu QNg-96372 TS phải tiến hành nộp phạt 900 triệu đồng và bị tước quyền sử dụng bằng thuyền trưởng trong 9 tháng.