Trang chủ / Pháp luật / Văn bản chính sách

Quá nhiều văn bản… “trên trời”

Hồng Thái 02-11-2018 09:52
Kinhtedothi - Qua rà soát, Bộ Tư pháp phát hiện hàng nghìn văn bản sai sót, sai thẩm quyền, có tác động tiêu cực, gây hậu quả cho tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng điều chỉnh. Mới đây, dự thảo Thông tư của Bộ GD&ĐT cũng vấp phải nhiều ý kiến phản đối vì gây phản cảm.

 Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp) Đồng Ngọc Ba phát biểu ý kiến. Ảnh: Thái San

Những quy định phi lý
Theo dự thảo Thông tư về Quy chế công tác học sinh, sinh viên đối với các ngành đào tạo giáo viên trình độ cao đẳng, trung cấp, nếu sinh viên hoạt động mại dâm lần thứ 4 sẽ bị buộc thôi học. Dù Bộ GD&ĐT đã rút khỏi Cổng thông tin dự thảo này nhưng nhiều ý kiến vẫn rất bức xúc. Đây không phải là lần đầu tiên Bộ GD&ĐT đưa ra văn bản có nội dung... “trên trời”.

Nguyên nhân dẫn đến đưa ra một số VBQPPL, một số điều luật “trên trời” một phần do ban soạn thảo chưa nhìn được thấu đáo mọi góc cạnh của vấn đề. Quá trình lấy ý kiến xây dựng dự thảo còn chưa thật sự chất lượng và sát sao. Bản thân người được lấy ý kiến cũng không mặn mà với việc nghiên cứu và đưa ra ý kiến bởi chế độ của các cá nhân, tổ chức được lấy ý kiến xây dựng gần như không có.
Luật sư Nguyễn Đào Tơ - Trưởng Văn phòng Luật sư Hoàng Huy

Nhận xét về dự thảo Thông tư gây phản cảm của Bộ GD&ĐT, bà Nguyễn Thị Kim Thoa - nguyên Vụ trưởng Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính (Bộ Tư pháp) cho rằng, qua vụ việc trên cho thấy năng lực của cơ quan tham mưu về pháp luật và ban hành văn bản, chính sách của Bộ GD&ĐT có những yếu kém. Trong khi đó, trao đổi với báo Kinh tế & Đô thị, luật sư Trương Thanh Đức - Chủ tịch Hội đồng thành viên Công ty Luật Basico khẳng định, Bộ GD&ĐT không có thẩm quyền quy định về xử lý, xử phạt kiểu đó.
Mới đây, câu chuyện anh Nguyễn Cà Rê (Cần Thơ) đổi 100 USD bị phạt 90 triệu đồng bỗng trở nên phức tạp hơn vì những bất cập trong việc áp dụng quy định pháp luật. Dù xử đúng luật, song quyết định này nhận được nhiều ý kiến phản đối của dư luận. Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long cũng đánh giá, đây là việc áp dụng pháp luật một cách máy móc. Để không lặp lại bất cập nêu trên, cần phải sửa đổi Nghị định 96/2014 và vấn đề này đã được Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Lê Minh Hưng làm rõ.
Hàng nghìn văn bản sai sót
Tại buổi họp báo thường kỳ của Bộ Tư pháp mới đây, Chánh Văn phòng, người phát ngôn của Bộ Tư pháp Đỗ Đức Hiển cho hay, từ đầu năm đến nay, Bộ đã kiểm tra 1.074 văn bản của các bộ, ngành, địa phương; bước đầu phát hiện 23 văn bản có dấu hiệu trái pháp luật về nội dung, thẩm quyền.
Ông Đồng Ngọc Ba - Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL - Bộ Tư pháp) cũng cho biết, cả nước hiện có 22 đầu mối cấp bộ; 63 đầu mối cấp tỉnh; hơn 700 đơn vị cấp huyện; hơn 10.000 đơn vị hành chính cấp xã; mỗi tỉnh, huyện, xã lại có HĐND, UBND đều có thẩm quyền ban hành VBQPPL. Trong năm 2017, kết quả của công tác kiểm tra và tự kiểm tra hơn 40.000 VBQPPL trên cả nước đã ban hành từ những năm trước đã phát hiện 5.639 văn bản có sai sót theo các loại: Căn cứ pháp lý, sai thẩm quyền, sai nội dung, sai thể thức kỹ thuật, trình tự thủ tục. Trong đó, có 1.236 văn bản có sai về thẩm quyền và nội dung. Thực tiễn cho thấy, những văn bản này có thể có những tác động tiêu cực, gây ra hậu quả cho tổ chức, cá nhân có liên quan. “Sau khi có kết quả kiểm tra này, Bộ Tư pháp đã báo cáo Chính phủ và Chính phủ chỉ đạo các bộ, cơ quan ngang bộ, HĐND, UBND các cấp của các tỉnh, TP khẩn trương rà soát, chỉ đạo xử lý triệt để đối với các văn bản trái pháp luật đã được cơ quan có thẩm quyền kết luận, gửi về Bộ Tư pháp trước ngày 30/11” - ông Ba thông tin.
Ngoài ra, theo ông Đồng Ngọc Ba, Chính phủ đã giao Bộ Tư pháp đôn đốc, hướng dẫn đơn vị trong việc xử lý văn bản trái pháp luật; thành lập các đoàn công tác liên ngành về kiểm tra tại cơ quan, địa phương có ban hành VBQPPL trái quy định, kiến nghị biện pháp khắc phục hậu quả, xử lý trách nhiệm với cán bộ công chức có liên quan, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong quý IV/2018. Hiện Bộ Tư pháp đã xây dựng kế hoạch và sẽ đi kiểm tra trực tiếp vấn đề trên.
Theo các chuyên gia luật, việc ban hành VBQPPL có những sai sót, chất lượng văn bản không cao, khó đi vào cuộc sống, cần xem xét trách nhiệm của cơ quan soạn thảo, cơ quan ban hành văn bản để có biện pháp xử lý, nếu gây thiệt hại cho cá nhân, tổ chức hoặc thiệt hại cho Nhà nước thì phải bồi thường và quy trách nhiệm cụ thể với từng cá nhân, tổ chức. Tuy nhiên, trên thực tế, việc xử lý sai phạm này còn nhiều khó khăn, lúng túng. Việc quy trách nhiệm, xử lý cán bộ lại càng khó khăn do chưa có chế tài, thủ tục cụ thể.

TAG: Bộ Tư pháp văn bản pháp luật văn bản sai sót sai thẩm quyền
 
Tin khác
Điện lực Thanh Xuân xử lý nghiêm hành vi chặt cột điện ở phường Hạ Đình
Điện lực Thanh Xuân xử lý nghiêm hành vi chặt cột điện ở phường Hạ Đình
Kinhtedothi – Liên quan đến vụ việc “tự ý chặt phá cột điện ở phường Hạ Đình”, lãnh đạo Công ty Điện lực Thanh Xuân cho biết: Người tự ý chặt cột điện đã nộp tiền khắc phục hậu quả, Công ty Điện lực Thanh Xuân đã tiến hành dựng lại hai cột điện vào vị trí cũ.
Thông tin mới nhất về vụ ca sĩ Châu Việt Cường 
Thông tin mới nhất về vụ ca sĩ Châu Việt Cường 
Kinhtedothi - Công an quận Ba Đình (Hà Nội) cho biết đã khởi tố Nguyễn Việt Cường (tức ca sĩ Châu Việt Cường, 35 tuổi) về tội Giết người, theo điều 123 Bộ Luật hình sự 2015. 
Xét xử vụ đánh bạc nghìn tỷ: “Bóng hồng” phủ nhận tội “Tổ chức đánh bạc”
Xét xử vụ đánh bạc nghìn tỷ: “Bóng hồng” phủ nhận tội “Tổ chức đánh bạc”
Kinhtedothi - Ngày 16/11, bước sang ngày thứ 5, TAND tỉnh Phú Thọ tiếp tục xét xử vụ án đường dây đánh bạc nghìn tỷ qua mạng với phần thẩm vấn các bị cáo thuộc nhóm đối tượng phạm tội: “Mua bán trái phép hóa đơn”, đồng phạm với vai trò giúp sức “Tổ chức đánh bạc” và phạm tội “Rửa tiền”.
Hà Nội: CSGT bắt quả tang taxi vận chuyển hơn 200kg pháo nổ
Hà Nội: CSGT bắt quả tang taxi vận chuyển hơn 200kg pháo nổ
Kinhtedothi - Một phụ nữ đã vận chuyển hơn 200kg pháo nổ nhét đầy trong xe taxi, tuy nhiên đã không qua mắt được lực lượng CSGT Hà Nội.
Truy đuổi xe chở gỗ lậu, 2 cán bộ Kiểm lâm bị đánh trọng thương
Truy đuổi xe chở gỗ lậu, 2 cán bộ Kiểm lâm bị đánh trọng thương
Kinhtedothi - Sáng 16/11, ông Phạm Hồng Thái - Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm tỉnh Quảng Bình cho biết: “Trong lúc truy đuổi xe chở gỗ lậu, các cán bộ Kiểm lâm bị vây đánh hội đồng nên phải dùng súng bắn chỉ thiên. 2 cán bộ kiểm lâm bị thương nặng hiện đang cấp cứu tại Bệnh viện Việt Nam - Cu Ba Đồng Hới”.
Hỏi - Đáp: Trách nhiệm kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy
Hỏi - Đáp: Trách nhiệm kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy
Kinhtedothi - Đề nghị quý báo cho biết, nội dung kiểm tra an toàn phòng cháy chữa cháy (PCCC) và trách nhiệm kiểm tra an toàn PCCC được quy định thế nào? Nguyễn Văn Mạnh, quận Hoàng Mai, Hà Nội
Hội Luật gia TP Hà Nội: Tích cực trợ giúp pháp lý
Hội Luật gia TP Hà Nội: Tích cực trợ giúp pháp lý
Kinhtedothi - Trong thời gian qua, Hội Luật gia TP Hà Nội đã tham gia tích cực vào thực hiện các nhiệm vụ của Hội và của địa phương. Trong đó, đặc biệt chú trọng xây dựng và thực hiện quy trình giám sát của Nhân dân.
Khởi tố vụ án kỹ sư tố cáo sai phạm cao tốc bị dàn cảnh đánh ghen
Khởi tố vụ án kỹ sư tố cáo sai phạm cao tốc bị dàn cảnh đánh ghen
Kinhtedothi - Công an TP Quảng Ngãi (tỉnh Quảng Ngãi) cho biết vừa ra quyết định khởi tố vụ án cố ý gây thương tích đối với ông L.T.Đ., người tố cáo những sai phạm trong quá trình thi công cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi.
Làm sao thu hồi tiền từ các đại án?
Làm sao thu hồi tiền từ các đại án?
Kinhtedothi - Ngày 15/11, Bộ Tư pháp đã tổ chức Hội nghị triển khai công tác thi hành án dân sự (THADS), hành chính năm 2019. Cục trưởng Cục THADS Hà Nội Lê Xuân Hồng cho biết, đơn vị gặp khó khăn trong thu hồi tài sản các đại án lớn, như các vụ Hà Văn Thắm, Hứa Thị Phấn, Đinh La Thăng…
“Hiệp sĩ” bắt đối tượng lừa đảo lấy xe của bạn bán để chơi games
“Hiệp sĩ” bắt đối tượng lừa đảo lấy xe của bạn bán để chơi games
Kinhtedothi – Do nghiện games, Kim Diêl mượn xe máy của bạn đem bán với giá rẻ. Khi các “hiệp sĩ” bắt được, đã mở cho Diêl lối thoát để không vướng vào tù tội là bồi thường cho nạn nhân rồi thả ra. Tuy nhiên đối tượng cho rằng… không có tiền trả.
Xét xử vụ đánh bạc nghìn tỉ: “Tan đàn xẻ nghé” vì game bài Rikvip
Xét xử vụ đánh bạc nghìn tỉ: “Tan đàn xẻ nghé” vì game bài Rikvip
Kinhtedothi - Sáng 15/11, bước sang ngày thứ 4, HĐXX TAND tỉnh Phú Thọ tiếp tục phiên xét xử vụ án đánh bạc nghìn tỷ trên mạng. Phiên tòa tiếp diễn với phần thẩm vấn các bị cáo là đại lý cấp 1, đại lý cấp 2 và các “con bạc” về phương thức vận hành, để làm rõ hành vi mua - bán Rik (tiền ảo trong game đánh bạc), đánh bạc bằng hình thức game bài.