Trang chủ / Pháp luật / Văn bản chính sách

VEC E không có quyền cấm xe lưu thông vào cao tốc

Hà Nam (thực hiện) 12-02-2019 11:00
Kinhtedothi - Liên quan đến vụ việc Công ty Cổ phần Dịch vụ Kỹ thuật Đường cao tốc Việt Nam (VEC E) - đơn vị quản lý tuyến cao tốc TP Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây vừa có văn bản từ chối phục vụ vĩnh viễn đối với 2 ô tô mang BKS 51A-558.50 và 51G-772.56, luật sư Trần Đình Dũng (Trung tâm tư vấn pháp luật TP Hồ Chí Minh - Trung ương Hội luật gia Việt Nam) đã có những nhận định qua trao đổi với báo Kinh tế & Đô thị.

 

Theo thông tin từ VEC E, vào chiều tối 10/2/2019, xe mang BKS 51A-558.0 di chuyển vào làn thu phí số 07, hướng từ Long Thành về TP Hồ Chí Minh, khi đến cabin thu phí, đã cố tình dừng tại làn thu phí, đồng thời để nhiều người già, phụ nữ và trẻ em xuống xe, cố tình gây rối tại làn thu phí và lôi kéo các phương tiện ở các làn khác gây ách tách giao thông. Một trường hợp khác là xe BKS số 51G-772.56 cũng có hành vi tương tự tại làn 8. Luật sư có ý kiến như thế nào về những hành vi này?

Luật sư Trần Đình Dũng: Qua nắm bắt thông tin trên báo chí, tôi cho rằng, hành vi cản trở, gây ách tắc giao thông là vi phạm pháp luật, cần phải xử lý nghiêm đúng theo quy định của luật giao thông đường bộ, chứ không phải quy định riêng của bất kỳ tuyến đường nào. Ngoài các chế tài luật định ra, các đơn vị chủ đầu tư và các đơn vị quản lý đường bộ không được phép đặt ra bất kỳ quy định nào khác.

Công ty Cổ phần Dịch vụ Kỹ thuật Đường cao tốc Việt Nam (VEC E) là một tổ chức kinh tế, hoạt động kinh doanh. Hiện không có quy định pháp luật nào cho phép một công ty cấm phương tiện giao thông đường bộ cụ thể lưu thông trên đường bộ. Việc VEC E cấm 2 xe lưu thông tương tự như ban hành cho 2 xe này một mức kỷ luật do người điều khiển phương tiện có hành vi theo VEC E là vi phạm qui định.

Lĩnh vực quản lý khai thác các tuyến đường cao tốc được Chính phủ điều chỉnh bằng nghị định số 32/2014/NĐ-CP ngày 22/4/2014 và Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn áp dụng một số nội dung của nghị định bằng Thông tư số 90/2014/TT-BGTVT ngày 31/12/2014. Trong 2 văn bản luật này, không có bất kỳ điều khoản nào cho phép đơn vị quản lý hay chủ đầu tư tuyến cao tốc được phép xử lý nghiêm cấm lưu thông phương tiện giao thông vi phạm. Ngoài ra, cũng không có bất kỳ quy định pháp luật nào khác cho phép các tổ chức này được thực hiện chế tài đối với xe ô tô. Tôi cho rằng, VEC E cấm xe lưu thông trên các tuyến cao tốc do VEC E quản lý khai thác là hoàn toàn không đúng qui định pháp luật.

Advertisement

Có ý kiến cho rằng, đơn vị bỏ vốn ra đầu tư xây dựng tuyến đường cao tốc nên họ có toàn quyền đối với việc cho ai hay không cho ai sử dụng tuyến đường của họ?

Luật sư Trần Đình Dũng: Tôi tin rằng đây chính là cách suy nghĩ của những người điều hành VEC E, khi họ thông báo không cho 2 xe chạy trên cao tốc do họ quản lý khai thác thu phí. Ở đây không phải đơn thuần như một khách sạn chúng ta xây lên, khai thác kinh doanh và có quyền từ chối khách hàng vào thuê. Đối với một khách sạn thì chủ sở hữu hay bộ phận quản lý hoàn toàn có quyền không cho ông A, bà B… đến thuê. Nhưng với một tuyến đường thì hoàn toàn khác.

Chủ đầu tư khi đầu tư xây dựng một tuyến đường để khai thác kinh doanh hoặc mang ý nghĩa phúc lợi xã hội, đều không phải là đơn vị sở hữu tuyến đường như sở hữu các tài sản là công trình xây dựng như tòa nhà cao ốc, khách sạn… Đối với việc xây đường cao tốc, chủ đầu tư phải tuân theo pháp luật về giao đông đường bộ và nghị định về đầu tư đối tác công tư. Sau khi xây dựng đường xong, đơn vị chỉ được quyền khai thác thu phí xe cộ lưu thông qua đường và thực hiện các nghĩa vụ duy tu sửa chữa hư hỏng đường.

Sau một thời gian hạn định được thu phí (đối với tuyến cao tốc TP Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây được phép thu phí đến hết năm 2034) thì nó là tuyến đường của công cộng tự do đi lại như bao tuyến đường khác. Bản chất sở hữu của các tuyến đường thuộc về nhà nước, các công ty đầu tư (dù là công ty nhà nước) chỉ là đơn vị bỏ vốn ra và nhận lại quyền thu phí xe chạy qua mà thôi.

Phạm vi đầu tư đường và khai thác thu phí được điều chỉnh theo các nghị định đối tác công tư (Nghị định số 108/2009/NĐ-CP, số 24/2011/NĐ-CP, số 15/2015/NĐ-CP, số 63/2018/NĐ-CP). Theo đó, công ty chủ đầu tư (hay công ty được chuyển giao) chỉ có quyền thu phí phương tiện giao thông chạy qua tuyến đường, không có bất kỳ quyền gì khác ngoài quyền này. Các quyền xử lý vi phạm pháp luật đối với phương tiện giao thông đường bộ thuộc về Cảnh sát giao thông.

Hành vi của người điều khiển xe tại trạm thu phí nếu vi phạm pháp luật thì sẽ bị xử tùy vào mức độ, nhẹ có thể bị phạt vi phạm hành chính, nghiêm trọng có thể bị truy tố hình sự bởi các tội danh như cản trở giao thông đường bộ, gây rối trật tự công cộng… (tùy vào hành vi).

Tôi khẳng định rằng, công ty quản lý đường cao tốc không có quyền hạn cấm xe mang biển số này xe mang biển số kia lưu thông vào đường cao tốc.

Cảm ơn luật sư!

TAG: VEC cấm xe lưu thông cao tốc Dầu Giây
 
Tin khác
Quảng Trị: Liên tiếp phát hiện người xuất nhập cảnh trái phép tại khu vực biên giới
Quảng Trị: Liên tiếp phát hiện người xuất nhập cảnh trái phép tại khu vực biên giới
Kinhtedothi - Thời gian qua, việc cấm xuất nhập cảnh đối với người qua các cửa khẩu Việt - Lào đoạn qua tỉnh Quảng Trị khiến tình trạng xuất nhập cảnh trái phép diễn biến phức tạp, đặc biệt là ở khu vực Cửa khẩu Quốc tế Lao Bảo (huyện Hướng Hóa).
Nam Định: Thưởng nóng cá nhân và tập thể trong phá án vụ hỏa táng
Nam Định: Thưởng nóng cá nhân và tập thể trong phá án vụ hỏa táng
Kinhtedothi - Chiều 5/6, Đại tá Phạm Văn Long - Giám đốc Công an tỉnh Nam Định đã khen thưởng một số tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong đấu tranh, phòng chống tội phạm góp phần đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn.
Giả danh Phó trưởng phòng Sở Xây dựng để lừa đảo chiếm đoạt 1,6 tỷ đồng
Giả danh Phó trưởng phòng Sở Xây dựng để lừa đảo chiếm đoạt 1,6 tỷ đồng
Kinhtedothi - Ngày 5/6, Phòng Cảnh sát hình sự Công an tỉnh Thừa Thiên Huế cho biết vừa thực hiện lệnh bắt giữ 2 đối tượng liên quan đến hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
[Ảnh] Ráo riết triển khai lực lượng truy bắt tội phạm đặc biệt nguy hiểm trốn trại
[Ảnh] Ráo riết triển khai lực lượng truy bắt tội phạm đặc biệt nguy hiểm trốn trại
Kinhtedothi - Đến 17 giờ ngày 5/6, lực lượng chức năng vẫn chưa bắt được tên tội phạm đặc biệt nguy hiểm Triệu Quân Sự đang vượt ngục, lẩn trốn trong rừng Hải Vân.
Hà Nội: Bắt “nữ quái” trốn truy nã mang theo 1.000 viên ma túy
Hà Nội: Bắt “nữ quái” trốn truy nã mang theo 1.000 viên ma túy
Kinhtedothi - Hương là đối tượng đang bị Công an quận Ba Đình (Hà Nội) truy nã về hành vi trộm cắp tài sản. Tối 4/6, khi đang vận chuyển số lượng lớn ma túy tổng hợp, “nữ quái” này đã bị cảnh sát tóm gọn.
Vây bắt đối tượng truy nã đặc biệt nguy hiểm trốn vào nhà dân ở Hà Nội
Vây bắt đối tượng truy nã đặc biệt nguy hiểm trốn vào nhà dân ở Hà Nội
Kinhtedothi - Đối tượng Nam, kẻ trốn sự truy bắt của cơ quan công an do tấn công 2 chị em chủ quán ở Bình Thuận đã bị bắt khi đột nhập nhà dân ở phố Núi Trúc, quận Ba Đình, Hà Nội.
Bộ Công an bắt thêm 1 cán bộ thuộc Tổng cục Hải quan
Bộ Công an bắt thêm 1 cán bộ thuộc Tổng cục Hải quan
Kinhtedothi – Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an đã ra Quyết định khởi tố bị can, bắt tạm giam đối với Phạm Chí Kiên, nằm trong kế hoạch điều tra mở rộng vụ án buôn lậu xảy ra tại Cửa khẩu Quốc tế Lào Cai.
Nghi vấn bảo kê dịch vụ hỏa táng ở Nam Định: Bắt giam trưởng đài hóa thân hoàn vũ
Nghi vấn bảo kê dịch vụ hỏa táng ở Nam Định: Bắt giam trưởng đài hóa thân hoàn vũ
Kinhtedothi - Sáng nay (5/6), Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Nam Định đã ra quyết định khởi tố, lệnh bắt tạm giam đối với Trần Đại Thủy (SN 1977, thường trú tại TP Nam Định) - Trưởng đài hóa thân hoàn vũ Thanh Bình, TP Nam Định điều tra về hành vi Cưỡng đoạt tài sản.
Băng rừng, truy bắt tội phạm giết người đặc biệt nguy hiểm vừa vượt ngục
Băng rừng, truy bắt tội phạm giết người đặc biệt nguy hiểm vừa vượt ngục
Kinhtedothi - Đến trưa 5/6, lực lượng chức năng vẫn chưa bắt được Triệu Quân Sự. Công an và quân đội dẫn theo chó nghiệp vụ lùng sục sâu vào rừng Hải Vân, mở rộng vùng tìm kiếm để truy bắt kẻ vượt ngục đặc biệt nguy hiểm này.
Đang vây bắt phạm nhân giết người đặc biệt nguy hiểm vừa trốn trại
Đang vây bắt phạm nhân giết người đặc biệt nguy hiểm vừa trốn trại
Kinhtedothi - Công an TP Đà Nẵng và Bộ đội biên phòng đang triển khai lực lượng ở đèo Hải Vân, truy bắt phạm nhân thụ án chung thân về tội giết người đặc biệt nguy hiểm trốn trại giam.
[Thông tin 114] Kỹ năng thoát hiểm cho trẻ em trong đám cháy
[Thông tin 114] Kỹ năng thoát hiểm cho trẻ em trong đám cháy
Kinhtedothi - Thời gian qua, báo Kinh tế & Đô thị nhận được câu hỏi của bạn đọc gửi đến hỏi về việc hướng dẫn kỹ năng thoát hiểm cho trẻ em trong đám cháy, bởi đây là đối tượng dễ bị thương và tử vong trong các đám cháy do không hiểu biết về các kỹ năng thoát hiểm.