Trang chủ / Pháp luật / Văn bản chính sách

VEC E không có quyền cấm xe lưu thông vào cao tốc

Hà Nam (thực hiện) 12-02-2019 11:00
Kinhtedothi - Liên quan đến vụ việc Công ty Cổ phần Dịch vụ Kỹ thuật Đường cao tốc Việt Nam (VEC E) - đơn vị quản lý tuyến cao tốc TP Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây vừa có văn bản từ chối phục vụ vĩnh viễn đối với 2 ô tô mang BKS 51A-558.50 và 51G-772.56, luật sư Trần Đình Dũng (Trung tâm tư vấn pháp luật TP Hồ Chí Minh - Trung ương Hội luật gia Việt Nam) đã có những nhận định qua trao đổi với báo Kinh tế & Đô thị.

 

Theo thông tin từ VEC E, vào chiều tối 10/2/2019, xe mang BKS 51A-558.0 di chuyển vào làn thu phí số 07, hướng từ Long Thành về TP Hồ Chí Minh, khi đến cabin thu phí, đã cố tình dừng tại làn thu phí, đồng thời để nhiều người già, phụ nữ và trẻ em xuống xe, cố tình gây rối tại làn thu phí và lôi kéo các phương tiện ở các làn khác gây ách tách giao thông. Một trường hợp khác là xe BKS số 51G-772.56 cũng có hành vi tương tự tại làn 8. Luật sư có ý kiến như thế nào về những hành vi này?

Luật sư Trần Đình Dũng: Qua nắm bắt thông tin trên báo chí, tôi cho rằng, hành vi cản trở, gây ách tắc giao thông là vi phạm pháp luật, cần phải xử lý nghiêm đúng theo quy định của luật giao thông đường bộ, chứ không phải quy định riêng của bất kỳ tuyến đường nào. Ngoài các chế tài luật định ra, các đơn vị chủ đầu tư và các đơn vị quản lý đường bộ không được phép đặt ra bất kỳ quy định nào khác.

Công ty Cổ phần Dịch vụ Kỹ thuật Đường cao tốc Việt Nam (VEC E) là một tổ chức kinh tế, hoạt động kinh doanh. Hiện không có quy định pháp luật nào cho phép một công ty cấm phương tiện giao thông đường bộ cụ thể lưu thông trên đường bộ. Việc VEC E cấm 2 xe lưu thông tương tự như ban hành cho 2 xe này một mức kỷ luật do người điều khiển phương tiện có hành vi theo VEC E là vi phạm qui định.

Lĩnh vực quản lý khai thác các tuyến đường cao tốc được Chính phủ điều chỉnh bằng nghị định số 32/2014/NĐ-CP ngày 22/4/2014 và Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn áp dụng một số nội dung của nghị định bằng Thông tư số 90/2014/TT-BGTVT ngày 31/12/2014. Trong 2 văn bản luật này, không có bất kỳ điều khoản nào cho phép đơn vị quản lý hay chủ đầu tư tuyến cao tốc được phép xử lý nghiêm cấm lưu thông phương tiện giao thông vi phạm. Ngoài ra, cũng không có bất kỳ quy định pháp luật nào khác cho phép các tổ chức này được thực hiện chế tài đối với xe ô tô. Tôi cho rằng, VEC E cấm xe lưu thông trên các tuyến cao tốc do VEC E quản lý khai thác là hoàn toàn không đúng qui định pháp luật.

Có ý kiến cho rằng, đơn vị bỏ vốn ra đầu tư xây dựng tuyến đường cao tốc nên họ có toàn quyền đối với việc cho ai hay không cho ai sử dụng tuyến đường của họ?

Luật sư Trần Đình Dũng: Tôi tin rằng đây chính là cách suy nghĩ của những người điều hành VEC E, khi họ thông báo không cho 2 xe chạy trên cao tốc do họ quản lý khai thác thu phí. Ở đây không phải đơn thuần như một khách sạn chúng ta xây lên, khai thác kinh doanh và có quyền từ chối khách hàng vào thuê. Đối với một khách sạn thì chủ sở hữu hay bộ phận quản lý hoàn toàn có quyền không cho ông A, bà B… đến thuê. Nhưng với một tuyến đường thì hoàn toàn khác.

Chủ đầu tư khi đầu tư xây dựng một tuyến đường để khai thác kinh doanh hoặc mang ý nghĩa phúc lợi xã hội, đều không phải là đơn vị sở hữu tuyến đường như sở hữu các tài sản là công trình xây dựng như tòa nhà cao ốc, khách sạn… Đối với việc xây đường cao tốc, chủ đầu tư phải tuân theo pháp luật về giao đông đường bộ và nghị định về đầu tư đối tác công tư. Sau khi xây dựng đường xong, đơn vị chỉ được quyền khai thác thu phí xe cộ lưu thông qua đường và thực hiện các nghĩa vụ duy tu sửa chữa hư hỏng đường.

Sau một thời gian hạn định được thu phí (đối với tuyến cao tốc TP Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây được phép thu phí đến hết năm 2034) thì nó là tuyến đường của công cộng tự do đi lại như bao tuyến đường khác. Bản chất sở hữu của các tuyến đường thuộc về nhà nước, các công ty đầu tư (dù là công ty nhà nước) chỉ là đơn vị bỏ vốn ra và nhận lại quyền thu phí xe chạy qua mà thôi.

Phạm vi đầu tư đường và khai thác thu phí được điều chỉnh theo các nghị định đối tác công tư (Nghị định số 108/2009/NĐ-CP, số 24/2011/NĐ-CP, số 15/2015/NĐ-CP, số 63/2018/NĐ-CP). Theo đó, công ty chủ đầu tư (hay công ty được chuyển giao) chỉ có quyền thu phí phương tiện giao thông chạy qua tuyến đường, không có bất kỳ quyền gì khác ngoài quyền này. Các quyền xử lý vi phạm pháp luật đối với phương tiện giao thông đường bộ thuộc về Cảnh sát giao thông.

Hành vi của người điều khiển xe tại trạm thu phí nếu vi phạm pháp luật thì sẽ bị xử tùy vào mức độ, nhẹ có thể bị phạt vi phạm hành chính, nghiêm trọng có thể bị truy tố hình sự bởi các tội danh như cản trở giao thông đường bộ, gây rối trật tự công cộng… (tùy vào hành vi).

Tôi khẳng định rằng, công ty quản lý đường cao tốc không có quyền hạn cấm xe mang biển số này xe mang biển số kia lưu thông vào đường cao tốc.

Cảm ơn luật sư!

TAG: VEC cấm xe lưu thông cao tốc Dầu Giây
 
Tin khác
Khởi tố vụ tai nạn giao thông thảm khốc ở Hòa Bình
Khởi tố vụ tai nạn giao thông thảm khốc ở Hòa Bình
Kinhtedothi - Cơ quan chức năng đã chính thức ta quyết định khởi tố vụ án tai nạn giao thông (TNGT) xảy ra trên QL6 đoạn qua xã Đồng Bảng, huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình.
Vụ VN Pharma: Viện KSND tối cao đề nghị khởi tố cán bộ Cục Quản lý dược
Vụ VN Pharma: Viện KSND tối cao đề nghị khởi tố cán bộ Cục Quản lý dược
Kinhtedothi - Ngoài 12 bị can trong vụ án “Buôn bán hàng giả là thuốc chữa bệnh”, Viện KSND Tối cao cũng đề nghị cơ quan An ninh điều tra khởi tố vụ án “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” để điều tra đối với một số cá nhân Cục Quản lý dược (Bộ Y tế).
Hà Nội đấu giá quyền khai thác 6 mỏ khoáng sản cát
Hà Nội đấu giá quyền khai thác 6 mỏ khoáng sản cát
Kinhtedothi - UBND TP Hà Nội vừa ban hành quyết định về việc Phê duyệt Kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn Hà Nội giai đoạn 1 - năm 2019.
Đối tượng cướp tiền, đánh gãy tay cháu bé bán vé số khai gì?
Đối tượng cướp tiền, đánh gãy tay cháu bé bán vé số khai gì?
Kinhtedothi - Tại cơ quan công an, đối tượng Quý khai gặp cháu Linh đang đạp xe đi bán vé số nên gọi lại hỏi mượn sổ dò vé số. Thấy trong túi cháu Linh có nhiều tiền nên Quý nảy sinh ý định cướp.
Cậu bé bán vé số bị đánh gãy tay, cướp hết 1,2 triệu đồng
Cậu bé bán vé số bị đánh gãy tay, cướp hết 1,2 triệu đồng
Kinhtedothi- Linh kể bị một thanh niên lừa chở vào rừng rồi cướp sạch 1,2 triệu đồng tiền bán vé số được, sau đó còn dùng cây đánh em gãy cánh tay.
Công an Điện Biên thực nghiệm hiện trường vụ nữ sinh Cao Mỹ Duyên bị sát hại
Công an Điện Biên thực nghiệm hiện trường vụ nữ sinh Cao Mỹ Duyên bị sát hại
Kinhtedothi - Quá trình thực nghiệm sẽ bắt đầu từ lúc Vương Văn Hùng gọi điện cho Cao Mỹ Duyên đặt mua gà. Khoảng 100 cảnh sát đã được huy động trong sáng nay.
Tăng công khai, minh bạch để phòng ngừa tham nhũng
Tăng công khai, minh bạch để phòng ngừa tham nhũng
Kinhtedothi - Tiếp tục xác định phòng, chống tham nhũng (PCTN) là nhiệm vụ trọng tâm, trong 6 tháng đầu năm 2019, TP Hà Nội đã kiên quyết xử lý các sai phạm, đồng thời chủ động các giải pháp để phòng ngừa hiệu quả.
Xây dựng vượt tầng, xử lý thế nào?
Xây dựng vượt tầng, xử lý thế nào?
Kinhtedothi - Mới đây, cơ quan chức năng xác định một số dự án xây dựng trên địa bàn Hà Nội sai phạm xây dựng vượt tầng - phá vỡ quy hoạch được duyệt.
Đột kích quán bar, phát hiện hơn 10.000 quả bóng cười
Đột kích quán bar, phát hiện hơn 10.000 quả bóng cười
Kinhtedothi - Trong đêm 15 rạng sáng 16/7, hơn 250 cán bộ, chiến sỹ thuộc tổ liên ngành Công an TP đã đồng loạt kiểm tra các quán bar trên địa bàn quận Hoàn Kiếm.
Vi phạm trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí bị phạt tới 200 triệu đồng
Vi phạm trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí bị phạt tới 200 triệu đồng
Kinhtedothi - Chính phủ đã ban hành Nghị định 63/2019/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; dự trữ quốc gia; kho bạc nhà nước.
Vận chuyển 10 bánh heroin, 1 đối tượng bị cảnh sát tóm gọn
Vận chuyển 10 bánh heroin, 1 đối tượng bị cảnh sát tóm gọn
Kinhtedothi – Trong quá trình vận chuyển 10 bánh heroin, Phàn Vần Páo đã bị cảnh sát bao vây bắt giữ.