Trang chủ / Pháp luật / Văn bản chính sách

VEC E không có quyền cấm xe lưu thông vào cao tốc

Hà Nam (thực hiện) 12-02-2019 11:00
Kinhtedothi - Liên quan đến vụ việc Công ty Cổ phần Dịch vụ Kỹ thuật Đường cao tốc Việt Nam (VEC E) - đơn vị quản lý tuyến cao tốc TP Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây vừa có văn bản từ chối phục vụ vĩnh viễn đối với 2 ô tô mang BKS 51A-558.50 và 51G-772.56, luật sư Trần Đình Dũng (Trung tâm tư vấn pháp luật TP Hồ Chí Minh - Trung ương Hội luật gia Việt Nam) đã có những nhận định qua trao đổi với báo Kinh tế & Đô thị.

 

Theo thông tin từ VEC E, vào chiều tối 10/2/2019, xe mang BKS 51A-558.0 di chuyển vào làn thu phí số 07, hướng từ Long Thành về TP Hồ Chí Minh, khi đến cabin thu phí, đã cố tình dừng tại làn thu phí, đồng thời để nhiều người già, phụ nữ và trẻ em xuống xe, cố tình gây rối tại làn thu phí và lôi kéo các phương tiện ở các làn khác gây ách tách giao thông. Một trường hợp khác là xe BKS số 51G-772.56 cũng có hành vi tương tự tại làn 8. Luật sư có ý kiến như thế nào về những hành vi này?

Luật sư Trần Đình Dũng: Qua nắm bắt thông tin trên báo chí, tôi cho rằng, hành vi cản trở, gây ách tắc giao thông là vi phạm pháp luật, cần phải xử lý nghiêm đúng theo quy định của luật giao thông đường bộ, chứ không phải quy định riêng của bất kỳ tuyến đường nào. Ngoài các chế tài luật định ra, các đơn vị chủ đầu tư và các đơn vị quản lý đường bộ không được phép đặt ra bất kỳ quy định nào khác.

Công ty Cổ phần Dịch vụ Kỹ thuật Đường cao tốc Việt Nam (VEC E) là một tổ chức kinh tế, hoạt động kinh doanh. Hiện không có quy định pháp luật nào cho phép một công ty cấm phương tiện giao thông đường bộ cụ thể lưu thông trên đường bộ. Việc VEC E cấm 2 xe lưu thông tương tự như ban hành cho 2 xe này một mức kỷ luật do người điều khiển phương tiện có hành vi theo VEC E là vi phạm qui định.

Lĩnh vực quản lý khai thác các tuyến đường cao tốc được Chính phủ điều chỉnh bằng nghị định số 32/2014/NĐ-CP ngày 22/4/2014 và Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn áp dụng một số nội dung của nghị định bằng Thông tư số 90/2014/TT-BGTVT ngày 31/12/2014. Trong 2 văn bản luật này, không có bất kỳ điều khoản nào cho phép đơn vị quản lý hay chủ đầu tư tuyến cao tốc được phép xử lý nghiêm cấm lưu thông phương tiện giao thông vi phạm. Ngoài ra, cũng không có bất kỳ quy định pháp luật nào khác cho phép các tổ chức này được thực hiện chế tài đối với xe ô tô. Tôi cho rằng, VEC E cấm xe lưu thông trên các tuyến cao tốc do VEC E quản lý khai thác là hoàn toàn không đúng qui định pháp luật.

Có ý kiến cho rằng, đơn vị bỏ vốn ra đầu tư xây dựng tuyến đường cao tốc nên họ có toàn quyền đối với việc cho ai hay không cho ai sử dụng tuyến đường của họ?

Luật sư Trần Đình Dũng: Tôi tin rằng đây chính là cách suy nghĩ của những người điều hành VEC E, khi họ thông báo không cho 2 xe chạy trên cao tốc do họ quản lý khai thác thu phí. Ở đây không phải đơn thuần như một khách sạn chúng ta xây lên, khai thác kinh doanh và có quyền từ chối khách hàng vào thuê. Đối với một khách sạn thì chủ sở hữu hay bộ phận quản lý hoàn toàn có quyền không cho ông A, bà B… đến thuê. Nhưng với một tuyến đường thì hoàn toàn khác.

Chủ đầu tư khi đầu tư xây dựng một tuyến đường để khai thác kinh doanh hoặc mang ý nghĩa phúc lợi xã hội, đều không phải là đơn vị sở hữu tuyến đường như sở hữu các tài sản là công trình xây dựng như tòa nhà cao ốc, khách sạn… Đối với việc xây đường cao tốc, chủ đầu tư phải tuân theo pháp luật về giao đông đường bộ và nghị định về đầu tư đối tác công tư. Sau khi xây dựng đường xong, đơn vị chỉ được quyền khai thác thu phí xe cộ lưu thông qua đường và thực hiện các nghĩa vụ duy tu sửa chữa hư hỏng đường.

Sau một thời gian hạn định được thu phí (đối với tuyến cao tốc TP Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây được phép thu phí đến hết năm 2034) thì nó là tuyến đường của công cộng tự do đi lại như bao tuyến đường khác. Bản chất sở hữu của các tuyến đường thuộc về nhà nước, các công ty đầu tư (dù là công ty nhà nước) chỉ là đơn vị bỏ vốn ra và nhận lại quyền thu phí xe chạy qua mà thôi.

Phạm vi đầu tư đường và khai thác thu phí được điều chỉnh theo các nghị định đối tác công tư (Nghị định số 108/2009/NĐ-CP, số 24/2011/NĐ-CP, số 15/2015/NĐ-CP, số 63/2018/NĐ-CP). Theo đó, công ty chủ đầu tư (hay công ty được chuyển giao) chỉ có quyền thu phí phương tiện giao thông chạy qua tuyến đường, không có bất kỳ quyền gì khác ngoài quyền này. Các quyền xử lý vi phạm pháp luật đối với phương tiện giao thông đường bộ thuộc về Cảnh sát giao thông.

Hành vi của người điều khiển xe tại trạm thu phí nếu vi phạm pháp luật thì sẽ bị xử tùy vào mức độ, nhẹ có thể bị phạt vi phạm hành chính, nghiêm trọng có thể bị truy tố hình sự bởi các tội danh như cản trở giao thông đường bộ, gây rối trật tự công cộng… (tùy vào hành vi).

Tôi khẳng định rằng, công ty quản lý đường cao tốc không có quyền hạn cấm xe mang biển số này xe mang biển số kia lưu thông vào đường cao tốc.

Cảm ơn luật sư!

TAG: VEC cấm xe lưu thông cao tốc Dầu Giây
 
Tin khác
Cho trẻ em ngồi, đóng giả người tai nạn nằm trên đường để dàn cảnh cướp tài sản
Cho trẻ em ngồi, đóng giả người tai nạn nằm trên đường để dàn cảnh cướp tài sản
Kinhtedothi - Trường hợp khi đang di chuyển trên đường vào ban đêm, thấy có người nằm và kêu cứu hoặc trẻ em ngồi một mình bên đường, có vật cản đường… người điều khiển giao thông cần nhanh chóng quan sát xung quanh, dùng các thiết bị ghi hình hiện có để ghi lại hình ảnh, sau đó quay ngược đầu xe về phía khu vực có đông dân cư và thông báo với lực lượng chức năng.
Hải Phòng: Hỗn chiến trong đêm khiến 4 người bị thương
Hải Phòng: Hỗn chiến trong đêm khiến 4 người bị thương
Kinhtedothi - Thông tin từ Công an TP Hải Phòng cho biết, 1 vụ ẩu đả khiến 4 người bị thương vừa xảy ra tại nhà hàng Sao Đêm (số 5, lô 7B, đường Lê Hồng Phong, quận Ngô Quyền).
Triệt phá đường dây buôn lậu xăng dầu quy mô lớn trên biển
Triệt phá đường dây buôn lậu xăng dầu quy mô lớn trên biển
Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu (C03), Bộ Công an thông tin, đơn vị vừa triệt phá đường dây buôn lậu xăng dầu trên biển thuộc tỉnh Quảng Ngãi
Phá đường dây ma túy 'khủng', thu giữ hơn 700kg ma túy đá
Phá đường dây ma túy "khủng", thu giữ hơn 700kg ma túy đá
Kinhtedothi - Công an tỉnh Nghệ An đã bắt giữ 4 đối tượng và đang tiến hành truy bắt 1 đối tượng người nước ngoài đang bỏ trốn trong chuyên án ma túy VA - 319MT.
Hà Nội: Kinh hãi phát hiện người đàn ông tử vong nằm dưới tường nhà
Hà Nội: Kinh hãi phát hiện người đàn ông tử vong nằm dưới tường nhà
Kinhtedothi - Khi chuẩn bị dời khỏi nhà đi làm thì chủ hộ “tá hoả” phát hiện trong ngách tường có một người đàn ông đã tử vong.
“Hiệp sĩ” tóm kẻ trộm xe trước cửa nhà trọ
“Hiệp sĩ” tóm kẻ trộm xe trước cửa nhà trọ
Kinhtedothi - Bị mất xe gần 20 ngày, nhưng không tìm được nên nạn nhân mới cầu cứu nhóm “hiệp sĩ” Nguyễn Thanh Hải. Chỉ trong nửa ngày, các “hiệp sĩ” tóm được kẻ trộm.
Sửa Luật để phân cấp rõ hơn
Sửa Luật để phân cấp rõ hơn
Kinhtedothi - Trong tuần này, Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sẽ được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến. Trong đó, quy định rõ hơn về nguyên tắc trong phân định thẩm quyền, phân quyền, ủy quyền đối với chính quyền địa phương…
Vụ sửa điểm thi THPT Quốc gia 2018: Đã khởi tố người sửa điểm, sao không khởi tố người mua?
Vụ sửa điểm thi THPT Quốc gia 2018: Đã khởi tố người sửa điểm, sao không khởi tố người mua?
Kinhtedothi – Đó là thắc mắc của dư luận cả nước trong thời gian qua khi cơ quan điều tra khởi tố hàng loạt bị can là cán bộ ngành giáo dục và cán bộ an ninh công an do liên quan đến việc sửa điểm thi của kỳ thi THPT Quốc gia 2018, xảy ra ở các tỉnh Hà Giang, Hòa Bình và Sơn La.
Vụ nữ sinh nhảy sông Đuống tự tử: Nghi can hiếp dâm đối diện mức án nào?
Vụ nữ sinh nhảy sông Đuống tự tử: Nghi can hiếp dâm đối diện mức án nào?
Kinhtedothi – Liên quan đến vụ nữ sinh bị hiếp dâm nhảy cầu tự tử ở Bắc Ninh; luật sư cho rằng, nếu CQĐT có căn cứ xác định sau khi cháu N.T.V.A bị đối tượng thực hiện hành vi hiếp dâm đã dẫn tới hoảng loạn về tâm lý nhảy cầu tự tử, thì đối tượng phải chịu trách nhiệm về cái chết của nạn nhân theo tình tiết định khung tăng nặng với khung hình phạt cao nhất...
Hà Nội: Xét xử vụ cán bộ y tế làm giả bệnh án tâm thần giá 85 triệu đồng
Hà Nội: Xét xử vụ cán bộ y tế làm giả bệnh án tâm thần giá 85 triệu đồng
Kinhtedothi - Ngày 16/4, đại diện TAND TP Hà Nội cho biết, theo kế hoạch, ngày 19/4, cơ quan này sẽ mở phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án Làm giả hồ sơ tâm thần tại Bệnh viện Tâm thần Trung ương I (Bộ Y tế).
Bắt quả tang vụ sang chiết xăng A95 trái phép số lượng lớn
Bắt quả tang vụ sang chiết xăng A95 trái phép số lượng lớn
Kinhtedothi - Ngày 16/4, Bộ đội Biên phòng Quảng Ngãi cho hay, đơn vị vừa phối hợp với các lực lượng chức năng bắt quả tang vụ bơm chất lỏng trái phép (xăng A95) với số lượng lớn nhất từ trước đến nay trên địa bàn tỉnh.