Trang chủ / Thời sự / Năm kỷ cương hành chính 2017

Xây dựng chính quyền đô thị để phù hợp sự phát triển

Nguyễn Vũ 02-01-2018 07:06
Kinhtedothi - Trong Kết luận số 22 về sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 11 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô giai đoạn 2011 - 2020, Bộ Chính trị đã đồng ý để TP Hà Nội được triển khai thí điểm quản lý mô hình chính quyền đô thị trong khu vực các quận, tiếp tục củng cố chính quyền nông thôn theo quy định của pháp luật.

Nhiều ý kiến nhận định, đây chính là cơ hội để Hà Nội xử lý những “điểm trũng” nội tại của đô thị, theo đó hình hài một chính quyền hiện đại, vì dân phục vụ sẽ rõ nét hơn.

Hướng dẫn người dân làm thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa UBND quận Long Biên. Ảnh: Phạm Hùng

Theo Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải, TP đang khẩn trương chuẩn bị xây dựng Đề án thí điểm xây dựng mô hình chính quyền đô thị để trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội trong năm 2018. Phó Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Nguyễn Đình Hoa cũng cho biết, Sở đã tiếp nhận sự chỉ đạo của Thành ủy, UBND TP Hà Nội về nội dung này và đã đưa vào phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch công tác năm 2018. Sau khi báo cáo UBND TP phê duyệt đề cương đề án, sau đó nghiên cứu, đánh giá... để thực hiện đề án. Dự kiến khoảng tháng 10/2018, Sở sẽ trình phương án sơ bộ về đề án chính quyền đô thị.
Vấn đề chính quyền đô thị đã được bàn thảo nhiều lần, Chính phủ đã từng giao việc xây dựng thí điểm chính quyền đô thị cho một số tỉnh, cùng một số bộ, ngành nghiên cứu với 3 phương án về mô hình tổ chức, trong đó chú trọng xác định nội dung, cơ chế hoạt động của chính quyền đô thị. Tuy nhiên, đến nay vẫn là một vấn đề mới với các địa phương. Hà Nội cũng như một số TP lớn, mặc dù đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội và có những chuyển biến tích cực, nhanh chóng trong những năm gần đây, nhưng điều dễ nhận thấy là bộ máy quản lý đô thị hiện nay vẫn có những bất cập. Trước hết là cách thức tổ chức thiếu cơ động, thậm chí không có sự khác biệt giữa chính quyền quản lý khu vực đô thị và nông thôn. Theo mô hình quản lý hiện nay, dù đã có sự phân cấp nhưng nhiều vấn đề “nóng” vẫn phải chờ xin ý kiến từ cấp trên. Trong khi việc quản lý lại qua rất nhiều cấp, nhiều tầng nấc nên để giải quyết được thì sự việc đã "nguội". Do đó, cần thiết phải có sự phân cấp quản lý hợp lý giữa chính quyền nông thôn và chính quyền đô thị để các đô thị chủ động tự quyết định, tự chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
Nhiều chuyên gia cho rằng, cùng với Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế đặc thù cho TP Hồ Chí Minh, việc Bộ Chính trị đồng ý cho Hà Nội xây dựng thí điểm mô hình tổ chức chính quyền đô thị là hướng mở để phát triển đô thị. Vấn đề hiện nay là lựa chọn mô hình nào, cần triển khai ra sao để có một chính quyền đô thị phù hợp với Hà Nội, hướng tới cải cách toàn diện các lĩnh vực, nhưng ưu tiên đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền và tăng cường tự quản cho địa phương. Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng cho rằng, theo quy định của pháp luật hiện hành, mô hình tổ chức chính quyền địa phương ở Việt Nam về cơ bản giống nhau, đều tổ chức 3 cấp chính quyền (tỉnh, huyện, xã) và vẫn dựa trên cách thức quản lý của chính quyền nông thôn. Trên thế giới, mô hình chính quyền đô thị đã được nhiều nước xây dựng theo hướng tinh gọn, giảm bớt các tầng, nấc trung gian, bảo đảm tính nhanh nhạy trong công tác quản lý. Điều này là rất cần thiết với Thủ đô Hà Nội. Bởi, chính quyền ở các quận nội thành được tổ chức và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn tương tự như chính quyền ở địa bàn nông thôn cùng cấp, dẫn tới nhiều vấn đề cấp thiết của đô thị không được giải quyết kịp thời.
Nguyên Phó Viện trưởng Viện Khoa học Quản lý Nhà nước (Bộ Nội vụ) Dương Quang Tung cho rằng: Hà Nội không chỉ áp dụng mô hình chính quyền đô thị tại các quận trung tâm mà cần mở rộng ra các đô thị vệ tinh và những TP này sẽ trực thuộc TP Hà Nội. Còn các quận cũ như Hai Bà Trưng, Hoàn Kiếm, Ba Đình, Đống Đa... thì sẽ không tổ chức HĐND quận, huyện, phường mà HĐND TP Hà Nội sẽ trực tiếp quyết định những vấn đề liên quan đến chức năng, vai trò của HĐND. Nếu áp dụng mô hình chính quyền đô thị này sẽ tạo ra bộ máy chính quyền tinh gọn, trách nhiệm rõ ràng, hiệu quả được nâng cao.
Xây dựng chính quyền đô thị còn là để tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong thực hiện vai trò quản lý hành chính nhà nước, giải quyết các vấn đề phát sinh kịp thời hơn, từ đó sẽ nâng cao chất lượng sống của người dân. Việc thí điểm xây dựng Đề án tổ chức quản lý theo mô hình chính quyền đô thị sẽ khiến Hà Nội tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử và thu hút nguồn nhân lực được đào tạo chất lượng cao vào bộ máy quản lý, điều hành… tạo tiền đề cho một chính quyền hiệu lực, hiệu quả phù hợp với thực tế phát triển.

TAG: Cải cách hành chính thủ tục hành chính chính quyền đô thị Hà Nội
 
Tin khác
Sóc Sơn quán triệt Nghị quyết T.Ư 8 cho 300 đảng viên
Sóc Sơn quán triệt Nghị quyết T.Ư 8 cho 300 đảng viên
Kinhtedothi - Chiều 10/12, Ban Tuyên giáo Huyện ủy Sóc Sơn tổ chức hội nghị học tập, quán triệt các nội dung Hội nghị Trung ương 8, khóa XII của Đảng cho hơn 300 đảng viên của 18 chi, đảng bộ cụm trung tâm huyện.
Báo Kinh tế & Đô thị nhận Cờ 'Đơn vị xuất sắc phong trào thi đua' năm 2018
Báo Kinh tế & Đô thị nhận Cờ "Đơn vị xuất sắc phong trào thi đua" năm 2018
Kinhtedothi - Ngày 10/12, Báo Kinh tế & Đô thị vinh dự được nhận Cờ "Đơn vị xuất sắc phong trào thi đua" năm 2018 của UBND TP Hà Nội.
Công bố quyết định của Ban Bí thư TW Đảng về công tác cán bộ
Công bố quyết định của Ban Bí thư TW Đảng về công tác cán bộ
Chiều 10/12, tại Hà Nội, Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam tổ chức Lễ công bố và trao quyết định của Ban Bí thư Trung ương Đảng về công tác cán bộ.
Đà Nẵng hoãn họp HĐND để ứng phó với mưa lũ
Đà Nẵng hoãn họp HĐND để ứng phó với mưa lũ
Kinhtedothi - Do tình hình thời tiết diễn biến phức tạp nên Kỳ họp thứ 9, HĐND TP Đà Nẵng khóa IX dự kiến diễn ra trong các ngày 11 - 14/12 phải tạm hoãn.
Hơn 500 cán bộ, đảng viên Bắc Từ Liêm quán triệt Nghị quyết T.Ư 8
Hơn 500 cán bộ, đảng viên Bắc Từ Liêm quán triệt Nghị quyết T.Ư 8
Kinhtedothi - Ngày 10/12, Quận ủy Bắc Từ Liêm quán triệt, triển khai, thực hiện các Nghị quyết T.Ư 8, khóa XII của Đảng đến hơn 500 cán bộ chủ chốt và Bí thư các Chi bộ cơ sở trực thuộc của quận.
Thủ tướng: Sinh viên Việt Nam cần vun đắp tinh thần trách nhiệm, đổi mới sáng tạo trong kỷ nguyên số
Thủ tướng: Sinh viên Việt Nam cần vun đắp tinh thần trách nhiệm, đổi mới sáng tạo trong kỷ nguyên số
Kinhtedothi - Với tinh thần “Sinh viên Việt Nam bản lĩnh, học tập, sáng tạo, tình nguyện, hội nhập, phát triển”, ngày 10/12, Đại hội đại biểu toàn quốc Hội Sinh viên Việt Nam lần thứ X, nhiệm kỳ 2018 - 2023 chính thức khai mạc tại Hà Nội.
Chủ tịch Nguyễn Đức Chung: Quyết tâm thi đua ngay từ những ngày đầu năm 2019
Chủ tịch Nguyễn Đức Chung: Quyết tâm thi đua ngay từ những ngày đầu năm 2019
Kinhtedothi - "Với tinh thần quyết tâm thi đua phấn đấu ngay từ những ngày đầu tháng, đầu năm, thay mặt UBND Thành phố, tôi kêu gọi toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, công nhân viên, người lao động toàn Thành phố phát huy tinh thần đoàn kết, trí tuệ, kỷ cương, sáng tạo, vượt qua khó khăn, thách thức để hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu kế hoạch năm 2019 tạo đà vững chắc hoàn thành kế hoạch 5 năm 2016 – 2020“, Chủ tịch Nguyễn Đức Chung yêu cầu.
Hà Nội: Đến năm 2021 giảm ít nhất 10% biên chế hành chính, sự nghiệp
Hà Nội: Đến năm 2021 giảm ít nhất 10% biên chế hành chính, sự nghiệp
Kinhtedothi - Đến năm 2021, TP Hà Nội giảm ít nhất 10% biên chế hành chính, sự nghiệp, các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp ngoài lĩnh vực giáo dục và y tế, mỗi năm giảm 2% biên chế...
Hà Nội: Tổng kết phong trào thi đua năm 2018, phát động phong trào thi đua năm 2019
Hà Nội: Tổng kết phong trào thi đua năm 2018, phát động phong trào thi đua năm 2019
Kinhtedothi - Sáng 10/12, UBND TP tổ chức Hội nghị tổng kết phong trào thi đua năm 2018; triển khai Kế hoạch kinh tế - xã hội, dự toán thu chi ngân sách, tổng biên chế hành chính, sự nghiệp và phát động phong trào thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2019 của TP Hà Nội.
Thí điểm mô hình hợp nhất chức danh người đứng đầu một số đơn vị
Thí điểm mô hình hợp nhất chức danh người đứng đầu một số đơn vị
Kinhtedothi - Thành ủy Hà Nội vừa ban hành và triển khai Đề án 09-ĐA/TU ngày 23/11/2018 thực hiện một số mô hình thí điểm theo Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành T.Ư Đảng (Khóa XII).
Kết quả lấy phiếu tín nhiệm lãnh đạo các địa phương, thêm 4 tướng bị kỷ luật
Kết quả lấy phiếu tín nhiệm lãnh đạo các địa phương, thêm 4 tướng bị kỷ luật
Kinhtedothi - Trong tuần qua, hoạt động đáng chú ý nhất là công tác tổ chức kỳ họp HĐND tại các tỉnh, TP xem xét, quyết nghị hàng loạt vấn đề lớn, quan trọng, có ảnh hưởng trực tiếp tới quá trình phát triển của địa phương.