Trang chủ / Thời sự / Năm kỷ cương hành chính 2017

Xây dựng chính quyền đô thị để phù hợp sự phát triển

Nguyễn Vũ 02-01-2018 07:06
Kinhtedothi - Trong Kết luận số 22 về sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 11 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô giai đoạn 2011 - 2020, Bộ Chính trị đã đồng ý để TP Hà Nội được triển khai thí điểm quản lý mô hình chính quyền đô thị trong khu vực các quận, tiếp tục củng cố chính quyền nông thôn theo quy định của pháp luật.

Nhiều ý kiến nhận định, đây chính là cơ hội để Hà Nội xử lý những “điểm trũng” nội tại của đô thị, theo đó hình hài một chính quyền hiện đại, vì dân phục vụ sẽ rõ nét hơn.

Hướng dẫn người dân làm thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa UBND quận Long Biên. Ảnh: Phạm Hùng

Theo Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải, TP đang khẩn trương chuẩn bị xây dựng Đề án thí điểm xây dựng mô hình chính quyền đô thị để trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội trong năm 2018. Phó Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Nguyễn Đình Hoa cũng cho biết, Sở đã tiếp nhận sự chỉ đạo của Thành ủy, UBND TP Hà Nội về nội dung này và đã đưa vào phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch công tác năm 2018. Sau khi báo cáo UBND TP phê duyệt đề cương đề án, sau đó nghiên cứu, đánh giá... để thực hiện đề án. Dự kiến khoảng tháng 10/2018, Sở sẽ trình phương án sơ bộ về đề án chính quyền đô thị.
Vấn đề chính quyền đô thị đã được bàn thảo nhiều lần, Chính phủ đã từng giao việc xây dựng thí điểm chính quyền đô thị cho một số tỉnh, cùng một số bộ, ngành nghiên cứu với 3 phương án về mô hình tổ chức, trong đó chú trọng xác định nội dung, cơ chế hoạt động của chính quyền đô thị. Tuy nhiên, đến nay vẫn là một vấn đề mới với các địa phương. Hà Nội cũng như một số TP lớn, mặc dù đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội và có những chuyển biến tích cực, nhanh chóng trong những năm gần đây, nhưng điều dễ nhận thấy là bộ máy quản lý đô thị hiện nay vẫn có những bất cập. Trước hết là cách thức tổ chức thiếu cơ động, thậm chí không có sự khác biệt giữa chính quyền quản lý khu vực đô thị và nông thôn. Theo mô hình quản lý hiện nay, dù đã có sự phân cấp nhưng nhiều vấn đề “nóng” vẫn phải chờ xin ý kiến từ cấp trên. Trong khi việc quản lý lại qua rất nhiều cấp, nhiều tầng nấc nên để giải quyết được thì sự việc đã "nguội". Do đó, cần thiết phải có sự phân cấp quản lý hợp lý giữa chính quyền nông thôn và chính quyền đô thị để các đô thị chủ động tự quyết định, tự chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
Nhiều chuyên gia cho rằng, cùng với Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế đặc thù cho TP Hồ Chí Minh, việc Bộ Chính trị đồng ý cho Hà Nội xây dựng thí điểm mô hình tổ chức chính quyền đô thị là hướng mở để phát triển đô thị. Vấn đề hiện nay là lựa chọn mô hình nào, cần triển khai ra sao để có một chính quyền đô thị phù hợp với Hà Nội, hướng tới cải cách toàn diện các lĩnh vực, nhưng ưu tiên đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền và tăng cường tự quản cho địa phương. Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng cho rằng, theo quy định của pháp luật hiện hành, mô hình tổ chức chính quyền địa phương ở Việt Nam về cơ bản giống nhau, đều tổ chức 3 cấp chính quyền (tỉnh, huyện, xã) và vẫn dựa trên cách thức quản lý của chính quyền nông thôn. Trên thế giới, mô hình chính quyền đô thị đã được nhiều nước xây dựng theo hướng tinh gọn, giảm bớt các tầng, nấc trung gian, bảo đảm tính nhanh nhạy trong công tác quản lý. Điều này là rất cần thiết với Thủ đô Hà Nội. Bởi, chính quyền ở các quận nội thành được tổ chức và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn tương tự như chính quyền ở địa bàn nông thôn cùng cấp, dẫn tới nhiều vấn đề cấp thiết của đô thị không được giải quyết kịp thời.
Nguyên Phó Viện trưởng Viện Khoa học Quản lý Nhà nước (Bộ Nội vụ) Dương Quang Tung cho rằng: Hà Nội không chỉ áp dụng mô hình chính quyền đô thị tại các quận trung tâm mà cần mở rộng ra các đô thị vệ tinh và những TP này sẽ trực thuộc TP Hà Nội. Còn các quận cũ như Hai Bà Trưng, Hoàn Kiếm, Ba Đình, Đống Đa... thì sẽ không tổ chức HĐND quận, huyện, phường mà HĐND TP Hà Nội sẽ trực tiếp quyết định những vấn đề liên quan đến chức năng, vai trò của HĐND. Nếu áp dụng mô hình chính quyền đô thị này sẽ tạo ra bộ máy chính quyền tinh gọn, trách nhiệm rõ ràng, hiệu quả được nâng cao.
Xây dựng chính quyền đô thị còn là để tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong thực hiện vai trò quản lý hành chính nhà nước, giải quyết các vấn đề phát sinh kịp thời hơn, từ đó sẽ nâng cao chất lượng sống của người dân. Việc thí điểm xây dựng Đề án tổ chức quản lý theo mô hình chính quyền đô thị sẽ khiến Hà Nội tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử và thu hút nguồn nhân lực được đào tạo chất lượng cao vào bộ máy quản lý, điều hành… tạo tiền đề cho một chính quyền hiệu lực, hiệu quả phù hợp với thực tế phát triển.

TAG: Cải cách hành chính thủ tục hành chính chính quyền đô thị Hà Nội
 
Tin khác
Bình đẳng giới và trao quyền cho phụ nữ luôn là chính sách nhất quán của Việt Nam
Bình đẳng giới và trao quyền cho phụ nữ luôn là chính sách nhất quán của Việt Nam
Kinhtedothi - Trong những năm qua, Quốc hội Việt Nam đã có nhiều đóng góp tích cực cho sự nghiệp bình đẳng giới của Việt Nam và mục tiêu bình đẳng giới của Diễn đàn nghị viện Châu Á - Thái Bình Dương.rn
Thủ tướng: Vẫn còn bệnh hình thức khi triển khai một số phong trào thi đua
Thủ tướng: Vẫn còn bệnh hình thức khi triển khai một số phong trào thi đua
Kinhtedothi - Thủ tướng cho rằng, vẫn còn bệnh hình thức khi triển khai một số phong trào thi đua, chưa huy động đông đảo quần chúng nhân dân tham gia. Một số nơi cấp ủy, chính quyền chưa quan tâm.
Thúc đẩy bình đẳng giới vì phát triển bền vững và thịnh vượng chung
Thúc đẩy bình đẳng giới vì phát triển bền vững và thịnh vượng chung
Kinhtedothi - Mở đầu cho các hoạt động của Hội nghị thường niên lần thứ 26 Diễn đàn Nghị viện châu Á - Thái Bình Dương (APPF-26), ngày 18/11, tại khách sạn Marriott, Hà Nội diễn ra Hội nghị Nữ nghị sĩ APPF-26 với chủ đề “Thúc đẩy bình đẳng giới vì phát triển bền vững và thịnh vượng chung”.
Kêu gọi ủng hộ Quỹ “Vì Trường Sa thân yêu”
Kêu gọi ủng hộ Quỹ “Vì Trường Sa thân yêu”
Kinhtedothi - Ngày 18/1, trong khuôn khổ Hội nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội lần thứ 11, nhiệm kỳ 2014 – 2019, Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội phát động và kêu gọi ủng hộ Quỹ “Vì Trường Sa thân yêu”.
Lập tổ công tác thanh tra công vụ để khắc phục tình trạng bổ nhiệm “siêu tốc”
Lập tổ công tác thanh tra công vụ để khắc phục tình trạng bổ nhiệm “siêu tốc”
Kinhtedothi - “Trước thực trạng nhiều trường hợp bổ nhiệm “siêu tốc", năm 2018, Bộ Nội vụ cần lập ra Tổ công tác thanh tra công vụ”. Đó là một ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình tại Hội nghị toàn quốc triển khai công tác nội vụ năm 2018 do Bộ Nội vụ tổ chức sáng nay (18/1) tại Hà Nội.
Ngành Khoa học công nghệ ngày càng khẳng định vai trò trong sự nghiệp phát triển Thủ đô
Ngành Khoa học công nghệ ngày càng khẳng định vai trò trong sự nghiệp phát triển Thủ đô
Kinhtedothi - Sáng 18/1, Sở Khoa học và Công nghệ (KH&CN) Hà Nội tổ chức hội nghị tổng kết hoạt động KHCN năm 2017 và triển khai nhiệm vụ năm 2018.
Bí thư Hoàng Trung Hải: Gốc của đồng thuận là giám sát và phản biện xã hội
Bí thư Hoàng Trung Hải: Gốc của đồng thuận là giám sát và phản biện xã hội
Kinhtedothi - Bí thư Thành ủy Hoàng Trung Hải nhấn mạnh, MTTQ cần nâng cao chất lượng các hoạt động giám sát, PBXH, nhất là trong giám sát việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, phòng chống tham nhũng lãng phí, bởi “giám sát và PBXH chính là gốc của đồng thuận xã hội”.
Các kỳ hội nghị Diễn đàn Nghị viện châu Á-Thái Bình Dương
Các kỳ hội nghị Diễn đàn Nghị viện châu Á-Thái Bình Dương
Diễn đàn Nghị viện châu Á-Thái Bình Dương (APPF) được thành lập năm 1993. Cùng với sự phát triển của ngoại giao nhà nước, ngoại giao nghị viện cũng được thúc đẩy một cách tích cực.
APPF-26: Vun đắp cộng đồng châu Á-TBD gắn kết và phát triển bền vững
APPF-26: Vun đắp cộng đồng châu Á-TBD gắn kết và phát triển bền vững
Quốc hội Việt Nam đăng cai tổ chức Hội nghị thường niên lần thứ 26 của Diễn đàn hợp tác Nghị viện châu Á-Thái Bình Dương (APPF-26) từ ngày 18-21/1/2018. Đây là một sự kiện chính trị đối ngoại quan trọng, mở đầu cho hoạt động ngoại giao của Việt Nam trong năm 2018.
Lắng nghe để tháo gỡ
Lắng nghe để tháo gỡ
Kinhtedothi - Bức tranh về công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo ở Hà Nội tiếp tục có nhiều khởi sắc, chuyển biến tích cực.
Khai mạc Hội nghị thường niên Diễn đàn Nghị viện châu Á-Thái Bình Dương
Khai mạc Hội nghị thường niên Diễn đàn Nghị viện châu Á-Thái Bình Dương
Kinhtedothi - Lễ Khai mạc khai mạc Hội nghị thường niên lần thứ 26 Diễn đàn Nghị viện châu Á - Thái Bình Dương (APPF-26) diễn ra lúc 18h ngày 18/1 tại Hà Nội.